在7月3日至4日召开的全国组织工作会议上，习近平总书记的重要讲话鲜明提出新时代党的组织路线，为进一步加强新时代党的建设和组织工作指明了方向。总书记在重要讲话中强调，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。

　　突出政治功能 强化“战斗堡垒”

　　党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。

　　基层党组织的组织力主要由政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力组成。其中，政治领导力又是基层党组织组织力的最重要构成要素。政治领导力主要指对党的政治路线以及政治纪律、政治规矩等的理解把握及实践执行能力，确保基层党组织用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并切实加强对各领域社会基层组织的政治领导。

　　一个时期以来基层党组织的政治功能有所弱化、淡化乃至缺失，如：有的基层党组织政绩观异化，“重经济建设、轻党建”；有的基层党组织组织软弱涣散，难以有效地组织党员学习、加强对党员的教育管理；有的基层党组织缺乏政治领导力，难以有效地组织群众、宣传群众、凝聚群众；有的基层党组织片面强调服务群众，甚至走向“迎合群众”的误区，忽视了党内教育管理与对群众的组织引导；有的基层党组织责任缺失、大搞形式主义，仅仅为了党建而抓党建，致使党的建设“空转”“虚转”等等。新时代之所以突出基层党组织建设必须以提升组织力为重点，突出政治功能，就是为了有效解决基层党组织建设中的软弱涣散、政治缺失现象以及各种片面倾向，有效平衡基层党组织的对内管理功能、服务群众功能与政治引导功能，要求基层党组织既要加强对党员的教育管理监督、有效开展各项组织活动、严肃与规范党内政治生活，克服与避免党内管理“行政化”，党内活动“娱乐化”“庸俗化”；也要切实增强组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的政治意识与政治责任；还要充分发挥基层党组织在基层治理中的领导作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。