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邵春保:以上率下的“头雁”策略和效应
2018年01月08日 09:39 来源:学习时报 作者:邵春保 字号

内容摘要:前不久,习近平总书记要求各级领导干部带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。正因为如此,党中央和各级党组织掌握了全面从严治党的主动权,打开了局面。对领导干部提出严厉要求并推动层层落实全面从严治党首先抓住了拥有权力的人。敢于惩治领导干部的违规违纪违法行为全面从严治党也传达了一个明确信号:党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。习近平总书记最近在研究部署2018年党风廉政建设和反腐败工作的会上指出,要巩固发展反腐败斗争压倒性态势,全面加强纪律建设,全面深化国家监察体制改革,严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题,重点审查党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈。

关键词:领导干部;从严治党;中央政治局;习近平总书记;党中央;特权;党风廉政建设;高级干部;党组织;头雁

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  前不久,习近平总书记要求各级领导干部带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。联系党的十八大以来全面从严治党的成功实践,可以看到在许多有效的措施中,最重要的一条是,以上率下,以身作则。正因为如此,党中央和各级党组织掌握了全面从严治党的主动权,打开了局面。

  习近平总书记和中央政治局带头的巨大表率作用

  十八届和新一届中央领导集体把管党治党使命扛在肩上,从作风问题抓起,向党内存在的突出问题亮剑,领导和推动管党治党,为全党作出了榜样、树立了标杆。习近平总书记和党中央抓住风成于上、俗形于下的问题生成和消亡规律,发挥“关键少数”的示范和带动作用,成为党中央鲜明的执政风格,彰显了中国共产党人的人格力量。习近平总书记反复提及:“各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。”他要求中央政治局当好表率,都应该成为马克思主义政治家,而且应该是高水平的政治家,因为他们的一言一行、一举一动,都不只是个人的事,而是党和国家的事、人民的事、全局的事。在新一届中央政治局民主生活会上,习近平要求“中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观,始终做老实人、说老实话、干老实事,自觉反对形式主义、官僚主义”。中央政治局率先垂范,从带头执行八项规定、开展群众路线教育实践活动、认真践行“三严三实”要求,到召开高标准高质量的民主生活会,从担当管党治党的主体责任,到推进党的各项事业,每项活动、每件工作、每个方面,都强调各级领导带头,都要求发挥表率作用,形成了巨大的“头雁效应”,带动全党锲而不舍、驰而不息狠抓全面从严治党,并且取得了显著成效。

  对领导干部提出严厉要求并推动层层落实

  全面从严治党首先抓住了拥有权力的人。无论从解决这些“关键少数”自身的问题,还是通过解决他们的问题去带动解决下级机关和一般干部的问题,都至关重要,也容易迎刃而解。对此,习近平总书记提出了各方面的要求。在政治建设上,强调各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任,亲自抓、亲自管,确保贯彻落实中央制定的准则、条例不走偏、不走样;要求领导干部带个好头,在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象。最近强调,坚持和加强党的全面领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导,要求中央政治局的同志在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。在思想修养上,要求领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,陶冶道德情操,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。在纪律和规矩方面,要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,清清白白做人、干干净净做事。在家风方面,要求对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督,决不能搞封妻荫子和一人得道、鸡犬升天那些封建社会的糟粕,特别告诫领导干部“不要护犊子”。最近提出中央政治局的同志都应该明史知理,不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情。

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