在党的十九大报告中，习近平总书记强调指出，“更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标”。同时还指出，军民融合需要“加快建立军民融合创新体系”。其中，创新投融资体系，探索多元化金融服务，至关重要。

　　一、军民融合融资模式：从财政为主到多元化金融服务转型

　　军民融合是军事能力与经济发展能力相融合，是国防战略和经济发展战略融为一体。主要表现为构建军民统一的科技基础、工业基础、人才基础、设施基础。

　　受长期计划经济体制的影响，我国军工企业没有能力利用市场方式筹集资金。即便是以市场融资方式参与军民融合的军工企业，也多为军工集团下属子公司，大多将民品资产打包上市，上市规模较小，核心武器装备生产资金无法从市场上获取，仍依靠国家有限的投资。虽然2012年7月，国防科工局和总装备部联合印发了《鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》，但在实践中，私人资本等非公有制经济进入军工领域，需要经过国防工业管理部门、军队装备部门审批，程序复杂、进入壁垒高。政府财政投入比例较大，资金来源主体并未真正实现多元化。近年来，我国国民经济增速和全国财政收入增速进入“由高速向中高速转轨”的新常态时期，而国防费用支出增速明显高于国民经济增速和全国财政收入增速。换言之，在今后一段时期内，我国同样面临大多数国家财力约束问题。

　　推动财政主导融资向多元化金融创新服务体系转型是加快“军转民、民参军”进程的“经济助推器”，也是孕育我国经济新增长点和新发展动能的绝佳“沃土”。当前，我国处于供给侧结构性改革的“攻坚期”，军民融合将为我国经济发展和国防建设转型提供动力和方向。现阶段经济中出现脱实向虚等现象，本质上是源自“资产荒”，即没有好的投资项目，特别是由实体经济带动的能够产生经济效益的增长点。如何通过构建多元化金融创新服务体系，促进军民融合，将金融力量转换为国防力量和经济增长力量，是我国未来百年大计。

　　多元化金融创新服务体系是支撑国防战略和经济发展战略的重要基石。军民融合资金支持体系转型顺利与否，不但涉及未来一段时期内我国能否在大国博弈新格局下立于不败之地，关系到我国在军事、经济、政治等多个领域上从世界大国向世界强国转变这一百年大计的成败。