党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局出发，把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键，多次作出部署。党的十八大报告首次明确提出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》创新性提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。本届政府紧紧围绕处理好政府与市场关系，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，持续推进这一“牵一发动全身”的改革，加快政府职能转变。

　　改革开放以来，按照发展社会主义市场经济的目标要求，行政体制改革持续深化，将政府职能从适应传统计划经济的那一套运作模式和运行机制，逐步转向符合社会主义市场经济发展的新要求。通过上层建筑的主动性、适应性乃至革命性变革，为经济基础开辟新的发展路径、提供新的发展动能。

　　为从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，就必然要求政府职能发生重大转变，即通过推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项交给市场或社会，把该由政府管理的事项切实管住管好，让市场主体自主决策、自负盈亏、自我发展。

　　“我们一定要让企业和群众更多感受到‘放管服’改革成效，着力打通‘最后一公里’，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。”今年3月5日，李克强总理作政府工作报告时作出了明确承诺。日前，国办印发《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》，部署26项任务分工，干货满满，让人期待。

　　比如，坚持依法治税，减少征税的自由裁量权，增加透明度，防止任性收税；比如，继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，取消政府提供普遍公共服务和体现一般性管理职能的收费，财政供养事业单位的收费要全面纳入预算管理；比如，全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目，不合理的要取消，保留的要降低收费标准，等等。从这些改革措施不难看出，其力度、强度前所未有。而过去几年的情况也说明，改革让市场主体得到了实惠，改革措施得到了人民群众的热烈拥护。比如，各项税收优惠等措施的出台，2013—2016年累计为企业减轻负担2万多亿元。另外，根据有关部门大数据分析中心对网上100多万条信息的分析显示，群众对“放管服”改革的满意度在持续上升，今年网民满意度已上升到89.9%。

　　当下我们正处于实现全面建成小康社会的冲刺阶段，转变政府职能的制度创设显得尤为重要，其实质就在于不断压缩乃至消灭寻租空间，其难点痛点正在此处，这场刀刃向内的自我革命之历史意义，亦在于此。