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范瑞滨:中国新型城镇化之路怎么走
2017年08月31日 12:02 来源:人民论坛 作者:范瑞滨 字号

内容摘要:中国城镇化道路是以五大发展理念为引导,展现出多样化的形式,具有四化同步、两手并用、以人为本以及集约发展等多项特点的一种新型城镇化道路。

关键词:新型城镇;城镇化;城镇化发展;中国特色;中国城镇

作者简介:

  【摘要】中国城镇化道路是以五大发展理念为引导,展现出多样化的形式,具有四化同步、两手并用、以人为本以及集约发展等多项特点的一种新型城镇化道路。未来一个时期,推进城镇化,要以提升城镇化质量为战略方向,以促进农民市民化为战略重点,以体制创新为战略保障,逐步形成有中国特色的城镇化模式。

  【关键词】新型城镇化 人的城镇化 市民化 制度创新 【中图分类号】D616 【文献标识码】A

  改革开放30多年来,中国经历了世界经济史上最大规模的农村人口向城镇的转移过程,从而也形成了世界上速度最快的城镇化进程。城镇化的发展能在很大程度上带动经济的发展、社会的进步,在扩大内需、提升公民素质以及完善城乡经济结构等方面具有深远的意义。党的十八大报告指出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。如何加速城镇化进程?如何走中国特色城镇化的发展道路?这些都是当前亟待解决的重要问题。

  中国特色城镇化的发展方向

  中国城镇化未来的发展方向要从多个方面进行界定,譬如:中国城镇化的功能、中国城镇化的内涵、中国城镇化的目标等。经过很长一段时间的建设实践,中国特色城镇化道路已经一步一步地发展成为新时期社会主义建设中非常重要的一部分,它能够推进中国特色社会主义进入更高的、更深层次的发展阶段。

  就现阶段来说,中国城镇化发展是一个整体性、系统化的变革过程。就经济角度来说,城镇化发展能够为经济持续发展带来强劲的发展动力;就政治角度来说,城镇化发展能够促使社会主义民主法治得到优化;就社会角度来说,城镇化能够借助户籍以及人事等方面的制度改革实现和谐的社会机制;就文化角度来说,城镇化发展能够促使传统文化有效地完成现代化转型,这在很大程度上促进社会主义文化的繁荣;就生态角度来说,城镇化能节约资源、保护环境。除此之外,城镇化还能够借助变革现代化进程中存在的各种矛盾关系而推动改革进一步深入。

  不同性质、不同形式的城镇化发展,会产生不一样的社会、经济效果。根据各国在城镇化发展方面的经验可以得出:城镇化的发展方向、发展路径决定了城镇化建设的成败。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出:“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力。”这为我国如何推进新型城镇化建设指明了方向,确定了体制机制建设框架,具有十分重大的历史意义和现实指导意义。

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