面对发展中出现的新问题新挑战，党的十八届五中全会聚焦全面建成小康社会目标，提出了协调发展理念。协调发展理念蕴涵深邃的历史洞见，是治国理政的科学方法论，更是一种基本价值取向。从哲学层面认清、吃透、把准协调发展理念的丰富内涵、精髓要义、价值旨趣，才能在实际工作中做到胸中有全局、行动有章法，才能有序推进经济社会的协调发展、可持续发展。

　　运用历史思维把握协调发展理念的形成

　　历史思维，注重把对象和事物置于历史发展过程中进行思考，全面了解和掌握其历史发展脉络，认清其历史方位，总结历史经验，把实践创新和理论创新统一起来。

　　从历史方位来看，协调发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。经过30多年的高速发展，应当说，我们取得了有目共睹的成就。但不可否认的是，我们在不同发展领域、不同发展层次、不同发展方位，呈现出发展不平衡、不协调、不可持续问题，突出表现在城乡区域发展不协调、收入差距较大、社会群体分化、资源环境压力增大等问题，这些问题已经由可以为社会所承受的阶段进入到社会越来越难以承受的阶段，迫切需要转变发展思路，发挥好理念对行动的指导作用。因此，着力于解决发展不全面不平衡问题，全力做好补齐短板这篇大文章，提高发展的协调性和平衡性，实现发展平衡与不平衡的统一，是解决当前中国经济社会发展不平衡问题、统筹发展大局的必然选择。

　　从历史经验来看，协调发展理念是中国共产党治国理政历史经验总结和智慧的结晶，是一脉相承的发展方法论。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中国基本国情，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，要求致力于形成经济社会平衡发展结构，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。