思想者小传

　　赵晓雷　教授，全国优秀教师。现任上海财经大学上海发展研究院、自由贸易区研究院院长，国务院学位委员会学科评议组成员，曾获孙冶方经济科学奖。兼任上海市政府决策咨询研究基地赵晓雷工作室首席专家、中国经济思想史学会副会长、中国区域科学协会副理事长。专业研究领域为理论经济学、宏观经济分析、城市经济规划及城市群经济。

　　当前，经济全球化面临复杂性和不确定性，全球经贸体系和治理规则正在进行重构。美、欧等发达经济体的全球化政策不明朗，且具有保守主义倾向。

　　面对这样一种变局，中国的态度是维护现行的国际经贸、金融体系，愿意做其中的建设者，同时要适应全球化新形势，加快培育参与和引领国际经贸合作竞争新优势。这也是上海金融开放创新及国际金融中心建设的基本方向。

　　上海自贸试验区运行已满3年。今天我想围绕自贸试验区金融开放创新与国际金融中心建设联动这一主题来讲讲。为什么选择这个主题？在我看来，二者之间的联动，既是国家战略实施的需要，也是上海自贸试验区的一个显著特点。自贸试验区的开放创新有力促进了国际金融中心建设，国际金融中心功能的培育又推动自贸试验区的开放创新向更高水平发展。

　　那么，目前我们已有哪些制度设计？如何找准二者的联结点？在全球经济不确定性增大的背景下，我们具体该如何推动开放创新呢？

　　所有的金融开放创新，都建立在守住风险底线基础之上。比如，上海自贸试验区试验人民币资本项目可自由兑换的定义是“有管理的可自由兑换”，在四种情况下保留资本管制：跨境金融交易涉及到洗钱、为恐怖主义融资及逃税；企业及个人的外债及货币错配；短期投机资本流动；加强国际收支统计和监测

　　完全意义上的人民币国际化，需要人民币在国际经济中发挥交易媒介（支付工具）、计价单位、价值贮藏职能。中国现在的人民币国际化，主要是在国际贸易（经常项目）中使用人民币计价和结算，以及部分对外直接投资项目的人民币计价和结算，即主要在国际贸易中发挥交易媒介和计价单位的职能

　　上海要扩大人民币跨境使用和流通，推进贸易、实业投资与金融投资三者并重，推动人民币“走出去”。同时，拓宽境外人民币回流渠道。为此，要进一步拓展自由贸易账户功能，允许符合条件的个人开展境外实业投资、不动产投资和金融类投资，允许或扩大符合条件的机构和个人在境内外证券期货市场投资

　　亚投行的使命不单是地区性基础设施投资银行，而是一个以人民币为主要货币的新全球发行中心，是改变全球金融格局的谋势之举。上海自贸试验区要将人民币跨境支付系统、亚投行营运中心建设与国际金融中心建设紧密连接，特别是在事中事后风险管理和金融安全系统监管方面试验有效的、可复制的制度模式