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于广洲:全力构建进出口信用体系
2016年09月13日 07:59 来源:人民日报 作者:于广洲 字号

内容摘要:当前,我国正在大力推进社会信用体系建设,加快构建以信用为核心的新型市场监管体制。

关键词:信用体系;进出口;海关;海关进出口;信用

作者简介:

  当前,我国正在大力推进社会信用体系建设,加快构建以信用为核心的新型市场监管体制。加强诚信建设是全社会共同的责任,海关将认真贯彻落实中央决策部署,大力推进进出口信用体系建设,服务国家社会信用体系建设大局。

  一、推进海关进出口信用体系建设具有重要意义

  “人无信不立、业无信不兴、国无信不强”。信用是现代市场经济的基石,诚信建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。习近平总书记指出,人而无信,则不知其可;企业无信,则难求发展;社会无信,则人人自危;政府无信,则权威不立。要推进社会诚信体系建设,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。今年5月,国务院印发《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(以下简称《意见》),对推进国家社会信用体系建设提出了具体要求。海关作为国家进出境监督管理机关,加强进出口信用体系建设是贯彻落实中央决策部署的必然要求,必须认真贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决落实国务院有关部署,切实履行自身职责使命,大力推进外贸领域进出口信用体系建设,运用守信激励、失信惩戒手段,营造健康良性的外贸进出口环境。

  加强海关进出口信用体系建设是完善国家社会信用体系建设的重要内容。对外贸易等领域信用体系建设水平的高低,直接关系着国家进出口管理秩序、国际品牌声誉和参与全球贸易的竞争力,对降低对外交易成本、深化国际合作和交往、提升国家软实力和国际影响力具有重要意义。海关在依托电子口岸建立完善进出口企业信用评价体系、企业信用等级分类管理、信用风险监测预警和联合监管制度等方面发挥着重要作用,海关进出口信用体系建设已成为国家社会信用体系建设不可或缺的重要组成部分。

  加强海关进出口信用体系建设是海关依法履职服务大局的重要抓手。加强海关进出口信用体系建设,给予高信用企业通关便利,增加企业失信成本,发挥震慑警示作用,有利于降低制度性交易成本,创造良好营商环境,服务企业“走出去”;有利于提升企业竞争力,培育外贸发展新动能,促进外贸回稳向好;有利于促进国际供应链安全与便利,切实维护国家安全和利益,服务国家经济社会发展大局。

  加强海关进出口信用体系建设是全面提升海关把关服务能力的有效途径。加强海关进出口信用体系建设,突出“诚信守法便利、失信违法惩戒”,可以提升监管的精准性、有效性,切实做到在“管得住”的基础上“通得快”;可以优化资源配置,将有效的监管资源集中到对失信企业的监管上来,提升监管效能,解决人力资源不足等问题;可以更好地推行“双随机、一公开”,有效防范执法、管理和廉政风险;可以推进监管制度与国际接轨,提升海关治理能力和治理体系现代化。

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