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周汉华:政务公开面临的新任务新要求
2016年02月24日 07:22 来源:人民日报 作者:周汉华 字号

内容摘要:近日,中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(以下简称为《意见》),科学总结这些年来政务公开工作积累的宝贵经验,针对仍然存在的公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题,对政务公开工作进行全面、系统部署。

关键词:政务公开;公开;工作;意见;工作任务

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  近日,中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(以下简称为《意见》),科学总结这些年来政务公开工作积累的宝贵经验,针对仍然存在的公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题,对政务公开工作进行全面、系统部署,提出了很多新任务新要求,并提出到2020年政务公开工作总体迈上新台阶的目标。

  观念更为清晰。《意见》明确提出公开透明是法治政府的基本特征,并将公开透明与公众的知情权、参与权、表达权、监督权紧密联系在一起,要让群众看得到、听得懂、能监督,认识上更为深刻、全面,既体现一切权力属于人民的宪法原则,也适应法治政府建设的时代要求。在这种观念之下,以公开为常态、不公开为例外,自然顺理成章;用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持,必然水到渠成。从事政务公开工作的同志需要跟上中央的步伐,首先从观念上全面提高认识。

  任务更为具体。在十八届四中全会决定的基础上,《意见》明确了“5+1”工作任务,全面推进政务阳光透明。在决策公开方面,要求实行重大决策预公开制度,除依法应当保密的外,在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。在执行公开方面,要求主动公开重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行情况,做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开,对不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开。在管理公开方面,要求全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作,推行行政执法公示制度。在服务公开方面,要求全面公开服务事项,推动政务服务向网上办理延伸,做到最大限度利企便民。在结果公开方面,要求各级行政机关主动公开重大决策、重要政策落实情况,建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。此外,《意见》还再次明确要积极推进重点领域信息公开,着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。《意见》发布之后,各级行政机关应根据“5+1”工作任务要求,制定本机关、本部门的具体任务书、时间表、路线图,明确责任分工,狠抓落实。

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