“以新制胜”是军事竞争的一条重要法则。新型作战力量是军事能力乃至国家现代化水平的重要体现，历来是世界军事发展的重点和焦点。2020年前俄军将以建设一支“精干、高效、现代化”与“创新型”军队为目标，积极实施编制体制改革，推进军队组织形态由大战动员型向常备机动型转变，以适应现代战争与局部武装冲突的需要。

　　组建快速反应部队，强化机动能力建设

　　在冷战结束后的数次军事改革中，俄军曾尝试过“师改旅”，经过数次刀砍斧削取得了一定的进展，但未能深入。俄罗斯与格鲁吉亚冲突后，俄军深刻认识到，庞大“苏式”编制体制已难以适应新时期需求，要提高在孤立方向、与主力失去联系以及最复杂的物理与地理条件下实施高度机动的独立战斗行动的适应能力。

　　“新面貌”改革以来，俄军在编制体制改革上的主要措施是“师改旅”，组建更精干、机动能力更强、装备现代化程度更高、善于独立行动的旅，使其在实施现代合成战役时更加有效，且能够保持常备状态，随时可投送和部署使用。俄军采用拆分法，在1个师基础上拆分组建2个机动旅。俄军师的编制为12000人左右，改革后，旅的编制为3000~4000人，1个师拆分为2个旅后，人员将减少1/3。在改编过程中，俄军从“营”这一环节入手，构建新型坦克营、摩步营、步兵营、山地步兵营、空降强击营等，以便灵活编组。在此基础上，根据地理条件和未来作战性质，将数个营灵活组建成规模、建制不同的机动旅。新组建的坦克、摩步和山地等“新面貌”合成旅成为基本战术兵团，编成中包含了强大的地空火力支援、防空、侦察和技术与后勤保障力量，使其既能实施传统作战，又能在武装冲突中对付非正规武装。

　　伴随“师改旅”，为强化陆军机动能力建设，俄军重新构建轮式部队，“更加轻便、更加灵活”成为陆军装备编配的指导原则，全面实施“轮履结合、统筹兼顾”的装备发展策略。俄军正在把T-90主战坦克、BMP-3步兵战车、BMD-3伞兵战车等装备逐渐打造成为俄陆军标准型装备。在俄陆军编制改革中，数量最多的是摩步师，基本上摩步师都被拆成2个旅：第一个旅为“履带式部队”，作为骨干的3个摩步营为“履带营”，主要装备了最新型BMP-3履带式步兵战车；第二个旅为“轮式部队”，其直辖的3个主力摩步营为“轮式营”，主要装备了改进型BTR-80轮式装甲输送车。

　　俄军还正在酝酿整合现有的空降兵、特种作战部队，在其基础上组建快速反应部队。海军陆战师旅、1个摩步维和旅和2个部署在北高加索地区的山地摩步旅将在作战上隶属空降兵司令部。计划把空降兵司令部的规格提高至相当于联合战役战略司令部的地位，司令可授大将军衔。继4个战役战略司令部外，空降兵司令部作为第5个战役战略司令部的出现，意味着它将在国防领域承担更高责任、发挥更大作用，将可以对境内外威胁和挑战做出综合反应。