内容摘要:去年6月以来,国务院首次委托国家行政学院、中国科学院、国务院发展研究中心、全国工商联四家机构开展第三方评估。按照分工,国家行政学院评估“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”的落实情况。
关键词:评估;制度创新;审批;国家行政学院;市场活力
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新华社发
去年6月以来,国务院首次委托国家行政学院、中国科学院、国务院发展研究中心、全国工商联四家机构开展第三方评估。按照分工,国家行政学院评估“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”的落实情况;中科院评估“重大水利工程及农村饮水安全”;国研中心则承担了两项评估任务,分别是“加快棚户区改造”和“实行精准扶贫”;工商联评估“向非国有资本推出一批投资项目”。
去年8月,李克强总理主持国务院常务会议听取了上述四家的评估汇报,对开展第三方评估给予积极肯定的评价。他在回应问题时指出,过去评价政府工作做得好不好、是否落实到位,往往通过主管部门自我检查、自我评价。这就造成了“自拉自唱”,自己给自己“唱赞歌”,和群众的实际感受往往有较大差距。李克强总理要求国务院办公厅认真总结经验,使第三方评估今后成为政府工作的常规机制,并要求有关部门逐步尝试,将更多社会化专业力量引入第三方评估,进一步加强对政策落实的监督、推动,不断提高政府的公信力。
去年10月,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,明确立法边界,对争议较大的重要立法事项,由决策机关引入第三方评估;探索委托第三方起草法律法规草案。全会决定中明确提出立法领域引入第三方评估。作为一种非常重要的制度创新,第三方评估已经得到党中央国务院的高度重视和认可,其适用范围也在不同领域得以拓展,国家治理体系和治理能力现代化的探索有了可喜进步。
开展第三方评估,是一项重大的制度性创新举措,是采用一种新的办法来推动改革推动发展,是建设符合时代要求和人民满意现代政府的有益尝试,是推进政府治理体系和治理能力现代化的积极探索。对这些新生事物,我们要认真总结好的做法、理念和经验。







