7月1日，美国参谋长联席会议公布了《国家军事战略——美军在维护国家安全中的作用》的文件，这是奥巴马政府继2011年之后出台的第二份《国家军事战略》文件。

　　新文件以2015年《国家安全战略》和2014年《四年防务评估》为指导，集中阐述了军事战略重心的调整和军事能力需求的变化，强调要同时应对修正主义国家和暴力极端组织的挑战，实施“一体化军事战略”，高度关注大国威胁，重视应对“混合”冲突，提升灵活反应能力、创新能力和一体化水平，确保达成“决定性胜利”，维护美国的全球领导地位。

　　美国军事战略的新判断新变化，主要体现在以下五个方面。

　　一是全球战略环境呈现复杂多变的基本特征。新版《国家军事战略》认为，在全球化、技术扩散和人口变迁三大关键因素的驱动下，复杂多变成为战略环境的基本特征。全球化在促进经济发展的同时，也激化了社会矛盾，刺激了资源竞争，诱发了政局不稳。新技术的扩散，既创造了全球信息环境，也被各国应用到军事领域，正在挑战美国长期享有的预警、精确打击等竞争优势。人口变迁所带来的老龄化、分布不均等问题，导致诸多社会不稳定因素。尤其是新技术的扩散，增加了危机爆发的不确定性，压缩了决策的回旋余地，影响威慑和冲突管理的效果。

　　二是国家行为体成为新关注。该文件指出，国家仍是国际体系的主要行为体，某些国家正企图修正国际秩序的核心环节，其行为方式对美国国家安全利益构成了威胁。认为这些国家破坏地区行动自由、威胁美国本土安全的能力正在与日俱增。指出俄罗斯“不尊重邻国主权”，指责伊朗“对国际社会构成战略挑战”，强调朝鲜对邻国构成直接威胁，妄称中国的行为加剧了亚太地区紧张局势。虽然这些国家都不寻求与美国或其盟国发生直接军事冲突，但却引发美国严重的安全忧虑，需要美国“更加关注国家行为体的挑战”。认为来自“基地”组织和“伊拉克—黎凡特伊斯兰国”的威胁，正在破坏跨地区安全，特别是中东和北非地区的安全稳定。强调慑止对手对美国及其盟国发动直接攻击，是美军的首要任务。