西方国家的公务员培训制度起步较早，发展很成熟，形成了比较完备的培训制度和先进的培训理念。国内的干部教育培训应在实践中放眼世界，在办学体制、管理方式上借鉴和学习国外公务员培训的先进经验，更好地实现办学模式的社会化、教育内容的和课程体系的科学化、干部教育管理的法制化、教学方法和手段的现代化。

　　制定完备、细致的教育培训法规。干部教育培训立法不仅是中国干部教育培训的根本法律依据，也为中国干部教育培训提供法律保障。很多国家都把公务员的培训纳入到法律规章中，在法律或制度中有专门的条款对此加以严格规定。通过完备的法律制度，西方国家把公务员培训纳入到规范化、法律化的轨道，从而保证了公务员培训的严肃性和有效性。目前，国内对干部培训只有总体上的、原则的规定，对如何实施、如何操作无细节规定，因而迫切需要有一部关于教育培训的专门法规，对诸如教育培训的目标、内容、形式、种类、方法、管理体制，培训机构、经费来源、师资条件、管理标准、考试考核、培训成绩登记、培训与任职升迁的关系，培训的奖励与惩罚则做出明确的规定，为培训工作提供一个操作指南，使培训工作有法可依，依法培训，逐步走上制度化、法制化的轨道。

　　建立多层次、多形式的教育培训网络。干部教育培训要求的层次性、多样性、地域性等特点，决定了干部教育培训事务的组织机构不是单一的，而只能是多种多样，机构间相互联系，形成网络，以保障干部教育培训制度得以很好的贯彻。英、法、德、日、美等国根据不同的目的和需要，建立了从中央到地方的行政学院与培训中心。借鉴国外的先进经验，可以设置专门负责培训的职能部门，健全高效能的培训主管机构，同时拓宽培训渠道，支持并鼓励相关部门参与，从而形成以党校、行政学院为主体，包括各级地方行政学院、经国务院人事部门和省级政府确认的具有相应资格的各类培训机构、高等院校以及各级党校等在内的国家公务员培训网络。正在兴起的网络中的培训机构相互联系，相互交流培训信息和教学经验，共享师资力量和硬软件设施，大大降低了培训成本，扩大了干部培训规模，提高了培训质量，保障了干部教育培训制度得以贯彻。

　　不断提高教育培训保障能力。充足适量的资金保障是教育培训的根本问题之一。西方一些发达国家对公务员培训有比较充裕的经费保障，而且形成了制度。比如，德国每年公务员培训经费占国家行政管理总经费2%—3%，并纳入国家预算。目前中国干部教育培训实践中常遇到的突出问题，其中也有经费问题。一些地市级党校，尤其是县区党校的培训经费严重不足。因此，要保证干部教育培训高效率、高质量的要求，就必须加大培训经费的投入。一是政府财政拨款。政府每年在按社会发展水平有比例增加教育预算的情况下，还应增拨一笔专门的干部教育培训经费，使之保持一定的比例并形成法定的制度，以确保干部教育培训的资金。二是建立培训基金。可以通过税收或其他途径按比例收取费用，成立专门的培训基金。三是发动社会筹资。社会筹资是干部教育培训资金来源的一个补充形式，通过发动企业赞助、选送单位按比例上缴、动员社会力量设立培训奖学金等形式，来补充干部教育培训经费的不足。（作者单位：辽宁省委党校）