内容摘要:赵俊超的《城镇化:改革的突破口》一书,在长期调研的基础上,集中围绕中国城镇化的争议和难点进行研究,探索符合社会发展规律、能使社会各方接受、具有现实可操作性的中国城镇化道路,给人们带来有益的启发。
关键词:中国城镇;城镇化;农民工;破题;城镇
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《城镇化:改革的突破口》赵俊超 著 中国人民大学出版社
对于要不要城镇化,学界已经有了共识。中央城镇化工作会议对此也有明确的表述:“城镇化是现代化的必由之路。”然而,对于城镇化的具体实现路径,却一直存在较大的争议,尤其是在城镇化一些最关键和不可或缺的环节上,甚至很多主张是截然相反的。如果这些争议和难点不能得到合理解答,中国城镇化就很难产生实质性的突破。赵俊超的《城镇化:改革的突破口》一书,在长期调研的基础上,集中围绕中国城镇化的争议和难点进行研究,探索符合社会发展规律、能使社会各方接受、具有现实可操作性的中国城镇化道路,给人们带来有益的启发。
过去人们对城镇化的理解比较肤浅,一些城镇政府甚至将其混同为征地拆迁、扩建新区、广造房子,后来人们意识到,人的城镇化才是城镇化的本质和核心。然而,城好造,人难进,虽然这是正确的方向,但要想真正实现却并不容易。
我国城镇化与国外具有不同的起点——严格的城乡二元社会体制,在农民工进来之前,已经有了一个相对成熟、稳定、封闭的城镇居民群体,农民工高达2.7亿,要让这么多人进来,原有的城镇居民干不干?现实情况是,随着我国一些东部大中城市交通拥堵、空气质量下降等问题的出现,城镇居民对城市扩张空间、环境承载力、公共服务能力等普遍担心,一些城镇居民对外来农民工的进入变得异常敏感甚至排斥。由于东部大中城市难以进入,很多人转而希望农民工返乡,在中西部的中小城镇实现市民化,然而,这些城镇普遍产业支撑力不足、难以产生足够的就业岗位,农民工在那里根本难以立足,遑论城镇化。2.7亿农民工的出路到底在哪里?由于找不到现实的出路,很多人对农民工市民化这个正确的方向开始动摇起来,甚至出现不少反对的声音。







