时届年末，马年中国外交大局落子收官。中国特色鲜明的大国外交暨国际战略登台亮相，可谓是中国风格、中国气派尽显。世界外交舞台上，具有鲜明“中国创造”标记的外交和国际公共产品喷涌而出，中国外交更具章法，更有力量，更富于智慧，也更显魅力。与此同时，国际社会也深刻地感受到，经过一年的精心耕耘，中国外交和国际战略的轮廓已清晰呈现。

　　充分评估国际形势锚定战略大趋势的发展方向

　　2014年，国际形势继续朝着战略格局转型、新秩序塑型的发展趋向深刻变化。全球经济复苏艰难，地区冲突交织迸发，和平与发展的问题更加突出，合作与变革的呼声更加高涨，建立利益与命运共同体的诉求更加强烈，国际秩序加速演变。

　　国际政治中最抢眼球的政治事件，莫过于乌克兰危机的爆发和伊斯兰国（IS、ISIS）的横空出世。

　　乌克兰危机的缘起，是西方利用乌克兰国内政治经济问题积重难返的时机，推动了乌克兰不同族群和政治力量的分裂，核心问题聚焦于欧盟东扩—北约东扩危机，克里米亚事件的突发则使美国与欧盟始料未及，乌克兰危机内战化、长期化加剧了俄罗斯与西方的战略对抗。乌克兰危机使美欧—俄双方相互改变了彼此的战略认知，互相认为对方试图挑战自己的战略底线，破坏自身的核心战略利益。美欧加强了对俄的战略遏制与威慑，加大对俄经济制裁，并利用金融杠杆工具和油价暴跌的形势，使俄罗斯经济遭到金融危机以来最严峻的困难，从而迫使俄罗斯进入了战略收缩状态，甚至使美俄及俄—北约之间早已达成的有关限制导弹的条约的执行，也面临考验。

　　在中东，美国持续了十几年的伊拉克战争和阿富汗战争暨全球反恐战争，不仅未能解决大中东地区深层次的社会政治经济问题、民族宗教冲突、地缘政治矛盾，反而造就出一个21世纪的国际政治怪物。如同打开了潘多拉的盒子（美国既是制造者也是启动者），伊斯兰国的从天而降搅乱了美国在大中东地区的战略调整计划，动摇了美国从伊拉克和阿富汗两个战场撤离的战略信心，延宕了美国击毙本·拉登后意欲迅速收拾的反恐战争残局，拖拽了其在全球范围开始实施的战略再平衡计划。有学者认为，伊斯兰国的异军突起是美国中东战略的严重失误与阿拉伯世界经历的政治、经济、民族和认同危机相结合的悲剧产物。种种迹象显示，形成百年的中东地区政治秩序正在崩塌，新秩序何时、以何种形式建成，已成为地区乃至全球面临的重大国际政治—安全危局。中东局势的剧变，不仅在挑战美国的战略意志，也给其他大国出了一道战略难题，对中国发挥更大作用的期待也明显上升，期望中国在中东北非地区提供更多的国际政治经济公共产品。