编者按：社区矫正是一种与监狱监禁刑罚相对应的非监禁刑罚执行制度，是国际上普遍实行的一种刑罚执行制度。我国试行社区矫正已有10年，成效如何，意义何在，下一步目标是什么，有哪些需要完善的地方？带着这些问题，本报记者采访了司法部部长、党组书记吴爱英同志。

　　社区矫正工作成效彰显

　　记者：吴部长您好。对于大多数国人来说，社区矫正还是一个比较新鲜的名词。我国的社区矫正从试点到全面推广也仅仅只有10年的历史。经过10年的探索和实践，我们获得了哪些成效和经验？

　　吴爱英：社区矫正是一项重要的非监禁刑罚执行制度，是将管制、缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的刑罚执行活动。

　　以习近平同志为总书记的党中央高度重视社区矫正工作。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“健全社区矫正制度”。今年4月21日，习近平总书记在听取司法部工作汇报时作出重要指示，要求把社区矫正作为司法行政一项重点工作，科学谋划、深入推进。今年5月27日，司法部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合召开全国社区矫正工作会议，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并作重要讲话，对做好社区矫正工作提出明确要求。

　　我国的社区矫正2003年开始在北京、上海、江苏等6省（市）试点，2005年进一步扩大试点省份，2009年在全国全面试行。10年来，我国社区矫正工作发展迅速，取得了显著成绩。社区矫正法律制度初步确立，社区矫正机构和队伍建设取得了积极进展，社区矫正保障能力不断提高，社区矫正工作领导体制和工作机制建设不断完善。目前，在册社区服刑人员由2009年的21.5万人增加到70.9万人，各地累计接收社区服刑人员184.7万人，累计解除社区服刑人员113.8万人，监管教育帮扶工作成效显著，社区服刑人员在矫正期间重新犯罪率一直保持在0.2%的较低水平，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　社区矫正工作在促进经济社会发展中发挥了重要作用。一是为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。全面试行社区矫正，把那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯放在社区接受改造，使他们保持正常的家庭和社会关系，避免和减少了很多社会问题；同时，加强监管教育，有效减少了脱管漏管及重新违法犯罪。二是有效降低了刑罚执行成本。全面试行社区矫正，进一步扩大非监禁刑罚的适用，减少了大量监禁罪犯所需的监狱支出费用。三是改革完善了非监禁刑罚执行制度。社区矫正融监督管理、教育矫正与社会适应性帮扶为一体，丰富了我国非监禁刑罚执行内容，建立完善了社区矫正与监狱工作相辅相成、互为补充的刑罚执行制度。

　　全面试行社区矫正工作探索积累了一些宝贵经验。主要是：做好社区矫正工作，必须坚持党的领导，立足我国基本国情，探索建立完善中国特色社区矫正制度，不照抄照搬国外的制度模式和做法，坚持社区矫正工作正确方向；必须坚持从实际出发，与本地的经济社会发展水平相适应，充分考虑社会对社区矫正工作的认同感，充分考虑本地社区建设、社会资源、工作力量的承受力；必须坚持依法推进，严格按照刑法、刑事诉讼法的规定开展工作，严格遵守和执行法定条件和程序，充分体现刑罚执行的严肃性、统一性和权威性；必须坚持把教育改造社区服刑人员作为社区矫正工作的中心任务，切实做好社区服刑人员监管教育和帮困扶助，把社区服刑人员改造成守法公民，预防和减少重新犯罪；必须坚持统筹协调，充分发挥各部门的职能作用，广泛动员社会力量参与社区矫正工作，为社区服刑人员顺利回归社会创造条件；必须坚持改革创新，用创新的思维和改革的办法解决工作中的困难和问题，不断实现新发展、取得新成绩。