党的十九大报告提出“全面增强执政本领”，强调“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导”。

　　治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，在全面从严治党的伟大实践中，制度建设不断总结吸纳管党治党理论和实践创新成果，实现了党内法规的与时俱进、深入推进，党内法规制度体系不断完善。

　　依照党内法规管党治党

　　十八大以来，党中央始终强调依法执政既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。这是我们党对依法执政内涵作出的新概括。

　　一方面，要求党依据宪法法律治国理政。十九大报告指出，各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权。另一方面，要求党依据党内法规管党治党。十九大报告指出，必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力。同时，十九大报告指出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。这充分体现了中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容进行部署，体现了党对执政规律认识的进一步深化。

　　治国理政与管党治党是有机整体，前者是后者的重要目的，后者是前者的必要基础。中国共产党作为执政党，担负全面领导国家的职责，但其本身又不是国家机关的组成部分，党的组织、党的纪律、党内监督、责任机制等不属于法律调整的范围，要求通过党内法规约束规范党内权力的运行。中国共产党依法执政首先必须依规治党，使政党的权力运行稳定化、科学化，才能使党的建设和对国家政权机关的领导科学化、制度化、规范化，才能真正实现执政党与国家体制之间的相互关系的科学化和法律化，达到依法执政的目的。