内容摘要:养老金制度结束双轨制,专车合法化并纳入监管,城乡教育经费明年起“钱随人走”,改革出实招出硬招,让“获得感”看得见、摸得着。
关键词:改革;清单;记录;发力;监管
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上海浦东新区市民中心的自贸区行政服务中心人头攒动。4月27日,28.78平方公里的海关特殊监管区扩容,上海自贸区全面开启“2.0时代”。
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首场中央国家机关公车拍卖在北京亚运村汽车交易市场举行,标志着中国公车改革迈出实质性一步。
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重庆奉节法院法官通过绳索进入深山,设立巡回法庭处理案件。
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郑州市爱馨阳光城小区,爱馨养老集团工作人员上门为居家老人提供医护服务。
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浙江义乌市市场监管局发出了浙江省首张商事主体“一照一码”营业执照。
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深改关键年
全面发力 多点突破
“正入万山圈子里,一山放过一山拦”。改革是一场接力赛,只有进行时,没有完成时,关键之年的中国改革,显现出“披荆斩棘的勇气,勇往直前的毅力,雷厉风行的作风”。
何时提出——2015年是全面深化改革的关键之年,这是2014年底召开的中央政治局会议提出的,其后的中央经济工作会议和中央全面深化改革领导小组第八次会议上又作了强调。
为何关键——从时间上讲,2015年是“十二五”的收官之年,是“十三五”的起跳点,直接关系到2020年全面实现小康的任务能否如期完成。2015年中国经济面临前所未有的下行压力,经济增速进入了多年未有的“6时代”。从心态上说,深改走过开局之年,随着改革的逐步深入,“险滩”越来越多,“骨头”越来越难啃。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”,越是在这样的时候,越要有“抓铁有痕、踏石留印”的劲头。必须巩固改革良好势头,再接再厉、趁热打铁、乘势而上。
成效如何——今年12月9日下午,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议时指出,今年以来,在党中央领导下,各地区各部门“推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势”。
全面改革与重点突破精巧平衡。户籍改革、公安改革、军队改革、全面放开二孩、股票发行注册制改革……这些都是重要领域和关键环节的改革,可谓“击中靶心”。“牵一发而动全身”,这些具有重大牵引作用的改革,有效带动了面上的改革,形成了中国改革的合鸣共奏。
顶层设计与基层探索形成合力。贵州政府服务“不打烊”、福建三明医改“三回归”、上海四成居民有了家庭医生、重庆荣昌区村医实现“工分制”……基层改革的智慧全面迸发,一线创新的活力充分彰显,一个个“微创新”像一条条毛细血管,与改革的大动脉相连通,形成了中国改革的一体循环。
改革实践与改革理论相互促进。2015年岁末,“供给侧结构性改革”这个很多人感到陌生的概念,成为国内外竞相解读的热词。这是适应和引领经济发展新常态的重大创新,也是全面深化改革的认识升华。在全面深化改革的过程中,对改革的理性思考也在不断深化,形成了中国改革的理论创新。







