( 国务院法制办公室，北京 100035)

　　［摘 要］正确认识和处理好全面深化改革与全面依法治国的关系，不仅是一个重大的理论问题，更是一个重大的实践问题。改革与法治相伴而生、相辅相成，既具有深刻的内在统一性，又具有明显的形式差异性。当前，我们必须始终坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，防止和纠正改革上路、法治让路，改革有功、法治无利，改革为主、法治为辅，改革在前、法治在后等一系列观念误区，通过立法引领改革、授权改革、确认改革成果、预留改革空间、消除改革障碍等，实现改革与法治的紧密结合，充分发挥法治对改革的引导、推动、规范和保障作用。

　　［关键词］改革；法治；辩证统一

　　［中图分类号］ D920.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1008-9314(2015)05-0020-06

　　［收稿日期］ 2015-08-25

　　［作者简介］袁曙宏，国务院法制办公室副主任。

　　党的十八大以来，全面深化改革和全面依法治国成为两大时代主题，十八届三中全会决定和四中全会决定成为对全面深化改革、全面依法治国进行顶层设计的姊妹篇。如何正确认识和处理好全面深化改革与全面依法治国的关系，不仅是一个重大的理论问题，更是一个重大的实践问题。

　　一、改革与法治是辩证统一的有机结合体

　　改革与法治是一个硬币的两面，二者相伴而生、相辅相成，既具有深刻的内在统一性，又具有明显的形式差异性。

　　（一）改革与法治具有深刻的内在统一性

　　改革与法治无论是从本质上看，从体现人类进步的精神上看，还是从推动历史发展的作用上看，都是完全统一的。二者相互交织、交融、交汇，你中有我、我中有你，谁也离不开谁。