专家认为，人最需要、最看重的东西是思想、情感、道德、信仰、信念、价值。一个社会只有重视这些东西，才有可能回归秩序、活力、和谐。

　　过去36年的改革发展，尤其是2003年以来，国家把社会建设摆在重要位置，推动了社会保障制度的完善、社会福利和医疗卫生体制的改革以及基本公共服务体系的建设，社会发展成就显著。但是，一个社会仅仅有公共品和公共服务的供给是不够的，必须塑造全社会的共同价值、全体社会成员的健康心态，以及大多数社会成员可以接受并自觉遵循的行为规范。

　　社会建设必须加快软件配置

　　适应新常态，社会建设必须转变发展方式，加快软件配置。社会建设不仅仅是对社会领域的资金投入、设施建设和服务提供，还包括更加广泛的内容。市场体制需要价值基础，社会体制也同样需要社会互信。这其实回到了一个老问题：人最需要、最看重、最认同、最崇敬的东西永远不是钱和物，而是思想、情感、道德、信仰、信念、价值。一个社会只有重视这些东西，这个社会才有可能回归秩序、活力、尊重、和谐。因此，要跳出用经济建设的方式建设社会的怪圈，逐步把经济方式转变与社会方式转变有机结合起来，这是社会建设的正道，也是社会的常态，相对于以往的社会建设，我们暂且把它称为社会建设的新常态。

　　当前，社会的软性因素建设首先要重视使人们养成平常心态和培育共同价值，在此基础上才能形成公共精神。现实生活中，个别地方政府和个别官员对于公众参与社会组织活动，甚至组织业主委员会漠不关心，或者不给予支持，在某种程度上还加以限制，这会扼杀居民应有的公共精神。美国学者珍妮特·登哈特和罗伯特·登哈特认为，“公共服务的精神并非只限于那些正式为政府工作的人们，即并非只限于那些我们视为公务员的人们。普通公民也希望有所贡献。然而，他们可以发挥其许多才能的途径却一直都有限。究其原因，我们认为，在某种程度上是因为，过去几十年来我们都严重地抑制了公民的角色，进而更喜欢把人们视为顾客或者消费者，而不是将人们视为公民。”

　　试想，没有公共精神，何以有居民的参与和参与的积极性？观察现实生活，一些政策相互矛盾和互相不协调。一方面，人们希望每个居民在社会需要的时候能够挺身而出，积极参与政府组织的各类服务，包括公共服务和社会服务；另一方面，在日常生活中，又不给他们机会形成密切的社会联系，他们与自己所在的社区居民、社区居委会、物业公司，乃至基层的政府组织形同路人。居民的日常生活问题得不到解决，诉求得不到回应，何以会在组织需要的时候召之即来？