新华网北京２月７日电（记者关桂峰）国家发展改革委等１１部门近日通知印发《国家新型城镇化综合试点方案》，北京通州等６２个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点地区。根据方案，通州将推进积分落户政策，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请落户。

　　户籍制度改革是中国改革进入深水区后，面对的难啃“硬骨头”之一，特别对于特大城市而言，更是难上加难。长期以来，北京是户籍制度管理最为严格的城市之一。目前北京约有外来常住人口８００余万人，积分落户政策让他们中的许多人，看到了落户北京的希望。

　　据了解，通州区积分落户试行管理办法以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请落户，为北京及国内其他特大城市户籍制度改革提供经验。

　　在北京市某投资机构工作的张先生已经在北京生活工作近１０年，但仍没有取得一纸户口。他说，北京户口背后附着的子女教育、医疗、购房等福利是他最看重的。过去落户很难，现在通州将推行积分落户政策，更加公平透明，按照条件“自己有机会取得户口，消息令人振奋”。

　　家住通州区的李宇是“老北京”。他说，积分落户政策是外来常住人口的好消息，应该给予优秀人才落户北京的机会。但他也担心，这可能导致更多人来通州买房，进而抬高房价，同时原本就紧张的环境资源可能遭到更大压力。

　　中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞说，像北京这样的特大城市，一方面应该控制人口规模，另一方面也应满足常住外来人口的落户诉求。积分落户最重要的是给予外来常住人口一个成为北京人的“出口”。