从党的十八大提出要完善信访制度，到党的十八届四中全会提出“要把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。”再到习近平总书记在2017年7月19日对信访工作作出重要指示：“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。”进而到党的十九大提出“深化依法治国实践”都明确指出信访工作必须与法治建设紧密结合，必须全面推进法治化信访建设。

　　将信访纳入法治化轨道。法治作为社会治理的最优模式，具有确保公民实现权利、营造信用的社会氛围及促进、实现、保障社会和谐的优势；而信访作为我国特有的一类民主表达和申诉方式，具有政治属性和法律属性，在我国整体制度的运行中具有不可替代的作用，因而不能够取消、废除它，只能将其法治化，通过法治来衡量对于在信访渠道内的诉求表达是否依法有序、解决方式是否依法依规、权益保障是否适法维护等等。而信访法治化的本质笔者认为首先是在法治框架下处理信访问题：中国在解决利益纠纷上,长期以来人治色彩较浓，直到现在，当公民的权利受到侵犯后，往往是找党委找政府找官员帮助解决，而不是第一时间通过法律途径解决；所以信访法治化就是要革除传统利益纠纷解决过程中的人治色彩，在法治框架下科学地解决。信访法治化本质还有一个就是权利的有效救济：出现信访就是由于公民权利受到侵害，使其法治化的话，就可以在权利受到侵害时通过科学完善的救济程序得到及时有效的救济，最终使纠纷问题在解决手段与过程上达到一致。因而要坚持以法治为引领，牢固树立法律平等、程序公开、实体公正等理念，推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护，促进社会善治。

　　推进法治信访建设。首先，要树立法治信访新理念。利用现在发达的网络设备向人民群众宣传信访法治理念，树立司法权威，提高人民群众法律知识水平，在日常生活中，懂法、守法、用法。建立健全尊法学法守法用法机制，在全社会弘扬崇法尚德、明礼诚信精神，让遇事找法、办事循法成为全体公民的自觉行动，在全社会形成公民在遇到难以解决的问题及纠纷时，摒弃那种找关系托人情、上访告状、封门堵路等方式，引导群众从“信访”向“信法”转变，从根源上减少矛盾纠纷，降低信访总量。对于信访工作人员也要加大学习信访法治理念的力度，提升自身政治、法律素养，消除“官本位”思想，办理信访事项时做到依法依规。其次，坚持依法分类处理群众诉求，确保各类诉求在法治轨道上得到妥善解决。要将不同类型的矛盾纠纷，运用法治思维和法治方式来适用于不同的解决机制、程序和方法，比如把具有诉讼性质的信访案件与普通信访案件中相分离，然后根据法律规定转交有权机关处理，对于可以进入诉讼仲裁或行政复议的，应当引导信访人走司法救济的途径解决问题，这样不仅可以减少国家机关的重复且不必要的工作，提高工作效率，而且也减少了有关机关之间的互相推诿与扯皮现象，从而将涉法涉诉问题纳入法治化轨道。再次，要进一步推进全面依法治国进程，进行司法体制改革。党的十九大提出“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，因而要不断推进全面依法治国进程，健全司法体制机制，改变实践中那种民众心中认为信访制度已经超越其他行政救济途径，并觉得信访制度逐渐成为优于司法救济的一种“特殊权利”的理念，树立起司法的权威，在全社会营造尊重司法权威的氛围，鼓励民众通过司法途径解决问题、表达诉求，并使涉诉信访案件按司法程序以司法途径解决，让人民群众在司法处理过程中感受到公平正义。