今年发生在美国的中国留学生暴力群殴同伴并施以酷刑事件引起社会广泛关注。根据美国法律，翟芸瑶等两名主犯面临6项控罪，最高可判终身监禁，保释金为每人300万美金，媒体称是美国历史上留学生犯案保释金最高纪录。另外，6名被告中的一名学生家长还因事后涉嫌贿赂证人被捕。案件中，留学生和家长均未意识到欺凌行为会带来严重的法律后果，在国内最严重的处理方式可能只是行政拘留，或从道德层面被教育。

　　校园欺凌是困扰美国的老问题，上世纪八九十年代美国也曾面临校园欺凌事件高居不下却难以应对的困境。2000年以来，美国政府开始立法严厉惩处校园欺凌行为，并制定可操作性强的校园安全管理计划，同时从学校、家庭、媒体等社会层面采取措施，对校园欺凌事件的预防取得明显成效，2014年美国校园欺凌事件数量首次显著下降。美国多管齐下、合力应对校园欺凌问题的做法具有一定借鉴意义。

　　政府加强立法并制定安全管理计划

　　政府对校园欺凌行为的惩罚上升到法律层面，通过立法加大惩处力度。对于校园欺凌行为，美国从最初认为只是孩子间的恶作剧到最后成功立法，整个社会也经历了观念上的转变。上世纪80年代中期，美国校园欺凌事件日益增长，却未引起社会重视，以致出现越来越多“以恶制恶”的严重冲突。比如：长期被欺凌的台湾留学生们组织了全美最具规模帮派“华青帮”，与拉丁裔学生帮派多次冲突；经常被排挤的两位同学制造了1999年科罗拉多州“哥伦拜恩高中”血腥枪击事件等。随着校园欺凌事件的增多和恶性事件的涌现，美国社会各界呼吁严格立法，以惩戒和控制欺凌行为。从2000年开始，各州制定并通过了禁止校园欺凌的法案，明确实施欺凌行为者的法律责任，发挥法律震慑作用，预防校园欺凌事件发生。并且，联邦政府由教育部牵头，联合多个部门组成“联邦预防欺凌委员会”，督促各学校预防校园欺凌，指导各州制定反校园欺凌的法律、政策。截至2011年，美国共有46个州制定了反校园欺凌相关法律，36个州通过教育令的方式要求禁止网络欺凌。

　　逐步扩展对校园欺凌行为的认定。最初认为欺凌行为是只限于身体伤害的暴力事件，后来在联邦和地方政府的一系列立法中对欺凌行为的认定逐渐扩展，逐渐将精神上的贬低行为（如吐口水、拍裸照等）以及言语暴力行为（如辱骂、口头威胁和在公众场合故意嘲笑他人残障、种族、性别、性取向、宗教信仰等）纳入到欺凌行为范畴。同时，伴随着网络社会的崛起，近年来对欺凌行为的认定扩展到网络，在网络上辱骂、攻击或披露同学隐私等都视为欺凌行为。