党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，习近平总书记就《建议》作说明，这是规划和指引国家未来五年发展的纲领性文件，也为地方发展提供了重要理论遵循。

　　南山区是深圳市最早开发开放的地区，既是深港历史文化发展的源头，又是新时期改革开放第一声炮响的地方，经济总量居广东省区（县）首位、全国区（县）前列。如何贯彻落实五中全会精神，以新的理念推动南山区“十三五”经济社会新发展，近日我们围绕把区域蓝图融入国家战略、做好国家战略下的城区发展大文章作了专题调研和思考。

　　1.服务好国家战略，是地方发展的第一机遇

　　作为深圳传奇的重要篇章，南山区有着独特的精彩。我们首先来看两组数据：2014年，南山区实现本地生产总值3464亿元、工业总产值5327亿元、辖区税收556亿元、公共财政预算收入114亿元，分别是1990年建区时的44倍、50倍、91倍和114倍，这是纵向看。横向来看，南山区陆地面积仅185平方公里，以不到深圳十分之一的土地，创造了超过全市五分之一的GDP、四分之一的高新技术产品产值、三分之一的战略性新兴产业增加值和三分之一的规模以上工业增加值。

　　任何成功，都不是独自精彩。南山区发展的内在逻辑，是国家战略的产物。改革开放以来，每一波时代发展的浪潮，每一轮国家战略的推进，南山区都合上了节拍、找到了位置、抢到了机遇，成为服务国家战略、实现自身发展的“样本”。20世纪70年代末，国家实施改革开放战略，经济特区应运而生，“春天的故事”首先在南山区唱响。1979年，改革开放的“第一炮”就在南山区的蛇口打响，建立了全国第一个对外开放的工业区——蛇口工业区，创造了举世瞩目的“蛇口模式”。20世纪90年代，国家实施科教兴国战略，各类科技企业云集南山区，中兴通讯等企业成为代表国家参与国际竞争的重要力量，深圳高新技术产业园跻身世界一流科技园区行列。进入新世纪，知识经济方兴未艾，国家大力推进产业结构调整，以互联网为代表的新兴产业在南山区迅速崛起，培育、做大了以腾讯为代表的一大批知识经济龙头企业，奠定了深圳作为国家创新型城市的坚实基础。

　　可以说，离开时代进步来谈地方发展，只是缘木求鱼，不得要领；离开国家战略来谈发展机遇，只能小打小闹，格局不大。当前，国家正在布局实施一批重大战略，南山区再次与国家战略高度契合，这是巨大机遇，也是重大使命。先看“一带一路”战略：深圳地处粤港澳大湾区和海上丝绸之路的战略要冲，南山区坐拥深圳湾、前海湾，地处粤港澳大湾区黄金入海口，蛇口等三大港集装箱吞吐量占到了深圳的一半以上，有133条国际集装箱班轮航线，基本覆盖了“一带一路”沿线国家和地区。未来5年，深圳将加快打造“一带一路”战略枢纽和海上丝绸之路桥头堡，构建全方位“走出去”支撑服务体系，谋划推进一批重大合作项目，推动与沿线国家和地区交通基础设施互联互通，积极参与信息丝绸之路建设，拓展与喀什等丝绸之路经济带重要节点城市的合作，打通新时期对外开放的战略“双通道”。当前，以招商局为代表的一批航母级企业，率领南山区的企业舰队，加快“走出去”，率先开拓沿线国家市场，必然能带来新的人流、物流、信息流、资金流，并最终为南山区在新一轮发展中再占先机，提供有力支撑。

　　在自由贸易区建设方面，广东共有3个自贸区，其中前海蛇口片区面积28.2平方公里，全部位于南山区，今年4月挂牌至9月底，共新增注册企业达2.3万家，平均每个工作日新增企业超过200家。与广州南沙、珠海横琴相比，前海蛇口自贸区特点更加突出，开发密度大，根据规划，前海就业人口将达到65万人，建筑体量3000万平方米。在国家自主创新示范区建设方面，南山区是深圳创新资源、创新人才、创新载体最集中的区。南山区有国家级高新技术企业1463家、在海内外上市的公司111家，均占到了深圳的1/3以上，此外，还集聚了深圳60%以上的国家级重点实验室、工程技术中心和企业技术中心，75%以上的高端人才，80%以上的高等教育科研机构，蕴含着技术创新的巨大潜能，承担着成为深圳建设国家自主创新示范区核心区域的重要使命。此外，“互联网+”“中国制造2025”等战略，对南山区来讲，都意味着更大的市场和发展空间。移动互联、大数据、云计算、物联网等龙头企业云集南山区，将不断创造商业新模式、催生产业新形态。机器人、智能装备、传感技术等产业的发展优势，将推动传统制造向高端制造转型，促进信息化与工业化深度融合。