内容摘要：从近年来北京市审理的组织残疾人乞讨案说起——从近年来北京市审理的组织残疾人乞讨案说起摘要在应对组织残疾人行乞这一违法行为上，现有法律存在着引导性不足和处罚手段有限的问题。现阶段残疾人社会保障水平偏低，与将照顾残疾人单纯视为家庭责任的传统观念、整个社会保障制度建设与国民福利未能随着经济增长而发展、缺乏对社会保障体系建设的总体设计与统筹考虑残疾人保障的合理定位、缺乏对残疾人保障事业发展道路的合理选择有着直接的联系。1.注意从对行乞残疾人救助中获取线索有组织的残疾人行乞，往往对救助工作采取抵触、逃避态度，因为出于组织内部的规定，行乞的残疾人往往负有每日乞讨数额的任务，接受救助意味着乞讨任务不能完成。
关键词：残疾人;残疾人行乞;行乞行为;处罚;治安管理;残疾人乞讨;乞讨行为;组织残疾人乞讨;法律应对
作者简介：
治理组织残疾人乞讨行为的法律适用研究——
从近年来北京市审理的组织残疾人乞讨案说起
摘要
在应对组织残疾人行乞这一违法行为上，现有法律存在着引导性不足和处罚手段有限的问题。在对组织残疾人行乞行为的处理中，重点应是组织行为，而对残疾人行乞行为则在考虑到国家、社会责任不足的前提下不应是打击的对象。加强对组织残疾人行乞行为的打击，在立法上应该进行宏观性调整，对国家、社会、个人三者之间的责任承担方式做具有可操作性的规定；在执法上应该注重对上游组织行为的打击，同时注意区分是否构成违法、是否构成犯罪。
关键词：组织残疾人乞讨 法律应对
Abstract
The current legal problems of dealing with organized begging of the disabled are inefficiency in guidance and limitations of punishment. The priority of the issue is the behavior of organization other than begging considering the lack of government and social responsibilities. To improve the situation，legislation adjustment shall be made to enhance the operability of responsibility between government，society and individuals. Moreover，emphasis shall be laid on the suppression of the behavior of organization and the distinction of whether it is an average violation of law or a crime.
