改革开放以来，围绕“建设什么样的党，怎样建设党”这一基本问题，我们党从理论上和实践上进行了卓有成效的探索，积累了弥足珍贵的经验。在改革开放40周年这个重要时间节点，梳理总结改革开放以来党的建设历程和经验，对深入推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。

　　一、改革开放40年来党的建设新的伟大工程成功开创并接力推进

　　1978年，党的十一届三中全会审时度势，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。由此，中国社会主义开辟新道路，中国马克思主义谱写新篇章，中国共产党的建设也开启了新征程。40年来，在改革开放和社会主义现代化建设中，在中国特色社会主义接力探索下，党的建设新的伟大工程成功开创并不断向前推进。

　　1.开创党的建设新的伟大工程（1978—1989年）

　　党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，实现了具有深远意义的历史性转折。进入历史新时期，迎来历史性转折，党的建设的历史方位也就发生了变化。能否走出一条党的建设新路子，考验着全党的智慧。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，把党的建设放在改革开放条件下，放在开辟中国特色社会主义新道路背景中去探索，提出了一系列新思想，作出了一系列新部署。

　　这一时期，党的建设的恢复和加强，为确保改革开放沿着正确的方向前进，开辟中国特色社会主义道路、推进马克思主义中国化提供了有力保障。

　　2.面向新世纪推进党的建设新的伟大工程（1989—2002年）

　　党的十三届四中全会以来，在加快改革开放和社会主义现代化建设步伐，建立社会主义市场经济体制的大背景下，面对世界社会主义处于低潮的态势，面对一系列关系我国主权和安全的国际突发事件，面对在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险，以江泽民为主要代表的中国共产党人在捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面中，遵循党的基本路线，坚持党要管党和从严治党，采取一系列措施全面加强党的建设，推进党的建设新的伟大工程。一是明确提出党的建设总目标和两大历史性课题。二是全面加强和改进党的建设。三是提出并深刻阐述了“三个代表”重要思想。

　　这一时期，面对异常复杂的国际形势和繁重的改革发展稳定任务，中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程之所以能够成功推向21世纪，得益于不断加强和改进党的建设。

　　3.以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程（2002—2012年）

　　进入新世纪，世情、国情、党情继续发生深刻变化。从世情看，呈现大发展大变革大调整的态势，不稳定不确定因素增多。综合来看，我国处在进一步发展的重要战略机遇期，既迎来前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在全面建设小康社会中以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

　　这一时期，我国经济总量跃升到世界第二位，成功应对“非典”疫情、汶川特大地震、国际金融危机等各种风险考验，全面建设小康社会的基础不断夯实，中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这些成就的取得，同卓有成效的党的建设是密不可分的。

　　4.在全面从严治党中深入推进党的建设新的伟大工程（2012年以来）

　　在长期执政条件下，在改革开放和发展社会主义市场经济环境中，在全面建成小康社会的关键时期和全面深化改革推进阶段，党的建设必然会面临新形势、遇到新问题、呈现出新特点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，综合施策、标本兼治，着力解决党内存在的各种矛盾和问题，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，深入推进党的建设新的伟大工程。

　　党的十八大以来，全面从严治党成效卓著。2017年，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，对党的建设的根本原则、指导方针、工作思路、总体布局等进行了新概括，突出党的政治建设的统领地位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。党的建设理论和实践达到新的高度。

　　二、改革开放40年来党的建设积累了宝贵经验

　　改革开放以来，我们党在总结和运用“党的建设紧密联系党的政治路线，并为党的政治路线服务”等历史经验，借鉴世界上其他政党兴衰成败经验的基础上，推进党的建设新的伟大工程，积累了改革开放条件下加强和改进党的自身建设的新鲜经验。

　　1.坚持政治领导与政治建设相结合

　　党的政治领导，简言之，即路线、方针、政策和政治方向的领导，主要解决方向、道路问题。正确的政治领导离不开强有力的政治建设。实践使我们深刻认识到，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。只有不断加强政治建设，才能增强政治忠诚、保持政治定力，保证路线、方针、政策正确，避免在日益复杂的斗争形势下迷失方向。政治建设只有围绕更好地坚持党的政治领导展开，才能抓住重点，提高建设成效。

　　2.坚持依规治党与以德治党相结合

　　思想建设与制度建设、纪律、规矩相互联系、优势互补，构成了思想建党与制度治党、自律和纪律两组重要关系。2014年，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平提出“思想建党与制度治党紧密结合”的理念和要求。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》则明确了道德高线和纪律底线。思想建党与制度治党同向发力，自律和纪律相向而行，形成依规治党与以德治党的强大合力。

　　3.坚持严管与厚爱相结合

　　正确的政治路线要靠正确组织路线来保证。改革开放以来，从严管理干部的理论和实践不断发展。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。从严管理干部是我们党加强干部队伍建设的一贯要求。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。“严是爱，宽是害。”从严管理实际上也是关心爱护。

　　4.坚持整体推进与重点突破相结合

　　全面推进党的建设新的伟大工程，全面从严治党是党的建设伟大工程整体性、系统性的必然要求。整体推进与重点突破相结合，是唯物辩证法两点论和重点论在党的建设领域的具体体现。处理好整体推进与重点突破的关系，可以积极稳妥地建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展。

　　5.坚持党内监督与外部监督相结合

　　40年来，党内监督发挥着纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进等功能。我们党之所以能够在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，党内监督发挥着不可替代的作用。

　　党内监督和外部监督缺一不可。党内监督搞不好，外部监督很难起作用；外部监督搞不好，同样也会影响到党内监督。坚持党内监督和外部监督相结合，一内一外，优势互补、相得益彰。让党组织和党员身处各方监督之中，发挥不同类型监督的长处，才能及时有效防错纠错，为推进党的建设新的伟大工程提供保障。

　　40年来，我们党善于把党的建设实践中的现实问题转化为理论问题进行思考，在党的建设理论指导下形成解决现实问题的思路和对策，在解决问题中加强党的建设。40年来，党的建设与党的事业相辅相成、相互贯通。伟大工程的接力推进，不断提高党的执政能力和领导水平，推动着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化深入发展；伟大事业的接续发展，开创和推进了党的建设新的伟大工程。长期历史实践表明，党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。形势不断发展，党的建设常抓常新。中国特色社会主义进入新时代，只有不断加强和改进党的建设，总结运用丰富党的建设经验，才能把党建设得更加坚强有力。

　　（作者单位：西南大学马克思主义学院。《马克思主义理论学科研究》2018年第5期，中国社会科学网　刘思彤/摘）