摘 要：改革开放以来，内蒙古城镇化加速发展，城镇化水平不断提高，取得了明显进展。但在推进城镇化的过程中，部分问题和难点凸显出来，率高质低现象明显，这些都严重制约了城镇化的进一步发展。针对内蒙古目前的城镇化发展现状和存在的问题，本文提出了相应的政策建议。

　　关键词：内蒙古 城镇化 对策建议

　　我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期。我国城镇化经历了快速发展时期，中心城市规模迅速扩张，但是城市综合服务功能依然滞后。作为国土面积占全国第二位的内蒙古，在资源优势及区位优势支撑下具有巨大的发展潜力，必须深刻认识城镇化对经济社会发展的重大意义，牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇，积极推进城镇化建设，坚持协调发展，促进城市空间优化布局，打造新型城乡关系，实现城镇化高质量发展。

　　一、内蒙古城镇化现状及存在问题

　　改革开放以来，随着国家城乡一体化发展战略的实施和经济社会的快速发展，内蒙古城镇化速度不断加快，城镇化取得可喜成绩。内蒙古城镇化经历了一个起点低、速度快的发展时期，至2017年，内蒙古城镇人口已达1568.2万人，常住人口城镇化率62.0%，高于全国平均水平3.48个百分点。 2015年末，呼和浩特市的和林格尔县成为国家新型城镇化试点城市，并逐步起示范带动作用，进一步提高我区新型城化建设水平。

　　（一）内蒙古城镇化发展现状

　　1. 城镇化水平不断提高

　　2017年全区常住人口2528.6万人，其中城镇人口1568.2万人，城镇化率达到62.0%，比上年提高0.8个百分点。城镇格局不断优化，截至2017年，内蒙古有大城市2个、中等城市4个、小城市14个、旗县城关镇69个，建制镇425个，“一核多中心，一带多轴线”体系初步形成。

　　2. 城乡基础设施不断完善，城乡差距逐步缩小

　　随着内蒙古经济的平稳增长，各项民生保障逐步落实，城镇基础设施的承载能力逐步提高，公共服务能力持续增强，人均收入水平明显提升，新型城镇化体制机制进一步完善，这些都极大促进了城镇化进程，也提高了城镇化的质量。

　　3. 城市集群逐步形成

　　“呼包鄂”经济圈的辐射带动作用逐步显现，作为全区的政治、经济、文化、科教和金融中心，随着城市规模的不断扩大，城市的聚集效应不断加强，到2017年，呼包鄂地区的生产总值占全区GDP的56.4%，成为我区经济的增长极。

　　4. 城镇居民生活水平不断提高

　　城镇化的水平的提高，带动了居民收入和消费双增长，生活水平明显提高。2017年，全区居民平均可支配收入达到26212元，比上年增长了8.6%，扣除价格因素后实际增长6.8%。其中，城镇常住居民人均可支配收入35670 元，比上年增长8.2%，农村牧区常住居民的人均可支配收入12584元，增长8.4%，城镇常住居民可支配收入是农村居民平均可支配收入的2.83倍。2017 年，全区居民消费支出18946元，增长4.8%。城镇常住居民的人均消费支出23638元，比2016年提高3.9%，农村牧区常住居民人均消费支出12184元，提高6.3%，城镇居民人均消费支出是农村居民人均消费支出的1.94倍。随着收入水平的提高，恩格尔系数明显下降，2017年城镇居民家庭恩格尔系数为27.4%，农村牧区居民家庭恩格尔系数为27.8%，按照联合国粮农组织划分的标准，内蒙古城镇居民已达到最富有水平。