2017年7月18日中午，利用中指办第二期援藏志鉴编纂业务培训班的间隙，中国地方志指导小组秘书长，中国地方志指导小组办公室党组书记、主任冀祥德，中国地方志指导小组办公室副主任邱新立听取西藏自治区和山南市、昌都市、日喀则市、那曲市、拉萨市、林芝市、阿里地区七个地市地方志办公室代表的工作汇报并讲话。西藏自治区党委副秘书长次仁平措主持汇报会，西藏自治区党史研究室（地方志办公室）主任汪德军，山南市委常务副秘书长桑旦出席汇报会。

　　西藏自治区和七个地市地方志工作机构代表重点介绍了“两全目标”的推进情况、存在的困难和问题，提出了意见建议等。大家指出，近两年来，西藏自治区党委、政府高度重视地方志工作，出台了一系列的地方志法规、规章制度，特别是加大督查力度，第二轮修志和年鉴编纂工作有了显著提升，大部分地区形成了志稿，部分地区年鉴编纂实现一年一鉴、公开出版。汇报中，大家也指出了西藏自治区地方志工作存在的困难，主要有：一是修志机构不健全。县（区）地方志工作机构绝大多数是临时机构，人员大部分为临时抽调，队伍不稳定，流动较为频繁，一定程度上影响了修志工作的持续开展。二是专业人才欠缺。修志人员大多是“半路出家”，对志鉴编纂业务知识掌握不够，部分人员难以驾驭志稿，影响了修志工作的进度和质量。三是修志力量不足，在人力上难以保障到2020年完成“两全目标”。四是修志经费不足。部分县（区）经费仅能维持基本办公开支，无力聘请专家学者参与指导志鉴编纂工作，难以确保志鉴出版。

　　冀祥德在听取汇报后指出，在西藏自治区党委、政府的高度重视下，西藏地方志工作稳步推进，在实现“两全目标”方面取得了重要进展，特别是相继出台《西藏自治区贯彻落实〈全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）〉的实施意见》《西藏自治区实施〈地方志工作条例〉办法》《西藏自治区地方志工作考核办法（试行）》等文件，制定了“两全目标”的时间表、路线图，利用行政督查手段全力推进各项工作等具体举措，方向明确、工作力度大、措施具体，受到了中指组领导的充分肯定，有些经验做法还在全国进行了推广，成绩有目共睹。就下一阶段的工作，冀祥德提出要处理好三个关系：一是处理好现实困难和完成法定任务的关系。他强调，西藏确实是存在特殊困难与问题，但是，困难再大，按期保质完成“两全目标”作为法定任务，丝毫不能含糊。自治区、市、县三级地方志工作机构的认识必须统一，不能把困难当成完不成任务的理由。二是要处理好全国援助和自身主动作为的关系。中指组及其办公室高度重视援藏工作，即将组织召开援藏援疆工作座谈会，正在形成切实可行的工作方案。但在争取各地援助的同时，主动作为不能放松，基础性工作应该依靠自身完成，要站在为西藏子孙后代负责的高度，把志鉴编纂作为本地区、本级地方志工作机构的主体责任认真做好。三是要处理好眼下任务和“两全目标”的最后完成的关系。完成“两全目标”必须有紧迫感，要制定规划，循序渐进，不能“临时抱佛脚”，最后搞突击。