以创新驱动地方志事业发展转型升级

——在首届全国名镇论坛暨中国名镇志丛书出版座谈会上的讲话

(2016年5月12日)

王伟光

　　在“十三五”开局之年，今天在北京人民大会堂召开首届全国名镇论坛暨中国名镇志丛书出版座谈会，意义重大。刚才，播放了名镇志宣传片，冀祥德同志代表中国地方志指导小组办公室作了名镇志文化工程的阶段性总结，周庄镇作了经验交流，等一下徐匡迪同志还要发表重要讲话。名镇志文化工程自启动以来，在中国地方志指导小组办公室和各级地方志工作机构的共同努力下，取得了重要阶段性成果，我代表中国地方志指导小组对取得的成绩给予充分肯定。名镇志文化工程是地方志工作的重大创新，在组织模式、编纂形式、内容记述等方面有重大突破，用喜闻乐见的方式推广地方志成果，延伸了地方志工作的触角，提升了社会效益，希望大家继续努力，打造成为地方志系统标志性文化品牌，成为国家文化软实力的重要载体，走进寻常百姓家，走向全国，走向世界。借此机会，专门讲一讲地方志事业发展创新问题。

　　习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”党的十八届三中全会作出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，十八届五中全会明确“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创新居于首位。创新已经成为我国在“十三五”期间，乃至更长时期内的发展思路、方向和着力点，是推动国家、民族向前发展的第一动力。地方志源远流长，两千余年赓续不断，是我国独有的文化传统。深厚的历史积淀，孕育和铸就了地方志深沉的文化底蕴和不可磨灭的文化价值。时代在变，形势在变，地方志正是在发展中通过不断创新和完善，才让这一古老文化传统在各个历史时期熠熠生辉，历久弥新。新时期地方志工作，要把创新摆在发展大局的核心位置，以创新驱动地方志事业的转型升级。

　　一、创新是地方志事业发展的不竭动力

　　马克思主义认为，物质生活资料的生产及其生产方式制约着整个政治生活和文化生活的过程。回顾地方志发展史，都是在不断适应经济、政治、社会、文化的发展中找准定位，通过创新和进化，才演变出今天地方志事业发展的欣欣向荣。

　　创新孕育了地方志的传承。“苟日新，日日新，又日新”。从两汉、魏晋南北朝地记，隋唐图经，再到宋代方志定型，延续至明清古代方志的繁荣，地方志每一次跨越都是一次蜕变。地记的产生，缘于郡县制的建立、两汉时期地方经济文化的发展和魏晋时期门阀制度的形成；图经则是伴随着世家大族的式微和中央集权的加强而应运而生；方志的定型和古代方志的繁荣、方志学的创立，更是为适应经济、社会、政治形势变化而顺势而为。地方志的每次传承和发展，无不洋溢着创新的气息。

　　创新造就了地方志的转型。民国时期是中国历史发展的转折期，也是地方志发展的重要转型期。地方志能够以新姿态屹立于历史潮流，成为文化园地的奇葩，创新是关键中的关键。正是在组织编纂模式上官修机制的完善，体例、内容等方面的兼容并蓄和创新，志书科学性、实用性的不断提高，才促使古代方志向现代方志的华丽转身。

　　创新迎来了地方志事业的繁荣。新中国成立后，社会主义地方志事业走过了不平凡的发展历程。在毛泽东、周恩来、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家的关心和支持下，建国初地方志工作实现新发展。改革开放以来，地方志事业经历了恢复、发展、繁荣三个重要阶段。20世纪80年代初到90年代中期，方志人筚路蓝缕、栉风沐雨，地方志编纂工作在全国全面铺开，奠定了坚实的发展基础；90年代中期到21世纪初，方志人披荆斩棘、攻坚克难，“一纳入、五到位”的提出，党委领导、政府主持、各级地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的领导机制的建立等，开辟了事业发展新局面；2006年国务院《地方志工作条例》颁布后，方志人开拓进取、奋斗不息，依法治志不断深入、多业并举不断巩固、工作体制机制不断完善、社会效益不断提高，迎来了事业全面发展的新春天。回顾每个阶段的发展和跨越，无不渗透和记录着创新的智慧和荣光。