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　　当今,语言文字事业已成为深刻影响科技创新、经济发展、文化建设、社会稳定、国家安全和大众生活的重要因素,与国家核心利益息息相关。国家语言能力已经成为国家实力的重要组成部分——不仅是软实力,而且也在转化为硬实力。然而,由于各种因素的影响,我国国家语言能力薄弱,语言短板日渐显露,不仅影响发展,而且潜存着安全风险,迫切需要大力推进国家语言能力建设,以有效应对相关需求、机遇及挑战。 

　　1、发展国家语言能力的现实紧迫性 

　　综观国内外形势,无论是层出不穷的语言需求及发展机遇,还是日趋复杂的语言问题及各种挑战,都迫切需要国家增强语言能力。

　　各种语言需求日益旺盛 

　　语言在文化软实力建设中具有无可替代的作用。

　　科技进步和社会发展,不断催生各种专业语言需求。最为突出的是计算机技术和网络技术的发展,迫切需要语言学理论、语言知识、语言资源和语言技术的支持。另如,语言产业的创新和语言经济的发展,语言信息安全技术、开源情报等语言分析技术的发展,安全威胁的复杂化、军事行动的多样化和信息战的兴起对“语言武器”的倚重,立法、司法、刑侦各个环节的语言应用,语言治疗康复技术的发展等,都需要语言学支持。

　　全球化发展和我国国际责任的增多,促使国际语言需求日益增长。其一,我国经济发展日益深度融入国际市场,这就使得掌握相关国家和地区的语言成为必需。例如正在推进的“一带一路”建设和与非洲国家的全面合作,就需要语言先行。其二,我国作为负责任的大国,积极参与国际维和、护航、反恐、跨境警务和军事合作等,都需要有相应的语言应对能力。其三,世界对汉语的需求日益旺盛,这也需要我们提高汉语国际传播能力。

　　很多语言问题亟待应对 

　　在日常语言生活中,新的语言现象令人目不暇接,例如网络语言、字母词、外来词、中外文混搭词等不断涌现,在给我们的语言生活和文化生活带来新气象的同时,也带来了新的挑战和冲击,甚至产生了一些不良影响。此外,国民语言能力提升滞后,已不能满足社会发展对人的素质要求。

　　在科技领域,语言学支持乏力,中文信息处理核心技术落后,就连手机汉字输入技术也为外国垄断;国产的WPS等软件市场占有率较低,国人使用的电脑核心软件和网络核心技术大都被外国掌控,不仅丧失了巨大的经济利益,而且埋下了安全隐患;社会信息化建设所需要的语言文字的规范化、标准化和信息化任务艰巨。

　　在经济领域,语言经济正成为当代经济最具活力的增长点。近些年,欧盟语言产业收入年增10%,英国与英语相关的年收益已超过石油和船运,日本“汉字经济”蓬勃发展。但我国语言经济发展滞后,产业创新能力不足。以计算机字库研发为例,日本推出2973款,我国包括港台在内只有823款。日本仅森泽公司字库开发年收入就超过1亿元人民币,而我国仅存的几家字库企业却面临生存危机。

　　社会治理方面,一些民族地区国家通用语普及率低,不仅影响国民素质和地方经济文化发展,而且导致国家语言文化认同淡漠;公务人员民族语言能力不足,应对各种问题深感吃力;民族语言媒体和文化产品不足,致使外来产品在一些民族地区广为流行……因此,如何增强语言管理能力,妥善处理各种语言关系,防止语言问题政治化和外国语言文化渗透,已是不可回避的重大安全课题和现实任务。

　　在对外交往方面,各种语言需求与日俱增,但我国所掌握的语种数量极其有限,语种结构严重失调,语言人才尤其是非通用语人才缺乏,难以应对海外语言需求。我们在亚丁湾护航中遭遇语言困境,在维和行动中因外语能力不足而经常遇到“被安排”的情况,与外军联合军演时离不开翻译等,已经暴露出我国海外语言保障能力严重不足。