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关键词：规范化建设;司法改革

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　　身处改革前沿阵地的基层检察院，应当在司法体制改革方面走在前头。基于这种想法，我们在检察工作中大力倡导规范化建设，颁布了《海珠区人民检察院规范化管理体系文件》，制订了241个操作规程，实现了对1627个检察工作环节的过程控制与质量管理。

　　2006年初，我们在全国较早试行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像，并把这项改革纳入规范化建设轨道。实践证明，这项改革好处多多。

　　在审讯某博物馆馆长李某时，侦查人员观察监控录像，发现李某情绪低落，表情焦虑。侦查人员及时调整策略，做起安抚工作。经了解，李某因为身体健康问题和家庭不和谐，案发后产生了自杀的心理。正是基于同步录音录像提供的同步观察机制，我们得以及时排除隐患，确保了办案安全。

　　在办理朱某某滥用职权案件的过程中，朱某某在被逮捕后翻供，庭审过程中气焰嚣张。当公诉人出具反渎部门提供的同步录音录像视听资料后，法庭立刻采纳作为证据使用，该案得以顺利起诉审理并判决，朱某某最后不得不承认犯罪事实。同步录音录像能起到还原审讯现场、强化证据效力、遏制无理翻供、保证案件查处的重要作用。

　　全程同步录音录像具有同步性、完整性、客观性、再现性等特点，在规范执法行为、完善证据体系、证明取证合法、提高办案质量、实现阳光检务、有力保障人权等方面具有明显成效。自2006年以来，我院接到的办案投诉逐年递减，2009年，接到的办案投诉只有1宗，经查证其投诉内容也不属实。

　　在这项改革中，我们既有“规定动作”，又有“自选动作”，大胆创新。适用时间提前，从第一次讯问提前至第一次询问。在案件初查阶段，对被带至海珠区检察院接受询问的被询问人，从第一次询问开始就适用全程同步录音录像。适用对象扩大，从犯罪嫌疑人扩大到证人。全程同步录音录像不仅在看守所适用，还扩展到检察办案工作区内，任何对象进入海珠区检察院，就开始适用同步录音录像。建立审录分离机制，问话由检察人员负责，不得少于二人；录音、录像一般由检察技术人员负责。同时，我们也感到，全程同步录音录像在检察实践中还面临一些困难，有些还需要通过立法加以解决。

　　在规范化建设推动下，我们各项检察工作取得新进展。2007年以来，共立案侦查贪污、贿赂等职务犯罪案件138件140人，渎职侵权案件25件28人，立案数和大要案数均居广东省基层检察院前列。其间，我们先后获得“全国先进基层检察院”、“全国十佳反渎局”、“全国检察机关文明接待示范窗口”等荣誉，被中央文明委再次授予“全国文明单位”称号。　

　  (本文作者：广州市海珠区人民检察院检察长　李善炽） 

　　（裴智勇　刘远强整理）