党的群众路线教育是全面贯彻党的大政方针政策，提高全民素质的主要渠道，新世纪以来，群众路线教育在理论和实践上实现了重大突破，表现为教育理念更加科学，教育内容更加丰富，教育方式更加人性化。随着群众路线教育理论研究不断深入，基础研究与应用研究都有所加强，但是，我们更应该清醒地认识到，群众路线教育与党和国家的要求相比还有很大差距。面对世纪转换、社会转型、体制改革、信息革命的挑战，面对广大干部群众思想观念、行为方式和价值取向的日渐多元化，群众路线教育话语范式迫切需要从传统的知识化、教条化、理想化、泛政治化为特征的“文本话语范式”向以开放性、主体性、情感性、生活化为特征的“人本话语范式”转换，并逐步建立长效机制，以弘扬人的主体性、激发人的能动性与创造性，提高工作效率，取得良好效果。

　　一、构建群众路线教育“人本话语范式”长效机制的价值解读

　　“范式”（Paradigm）作为科学方法论的重要概念，最初由美国科学哲学家托马斯·库恩在其鸿篇巨著《科学革命的结构》（The Structure of Scientific Revolution）提出，他将范式定义为科学研究中“那些公认的科学成就，它们在一段时间里为实践共同体提供典型的问题和解答。”[1]“范式”这一概念不但可以用来界定某种基本的研究方法及其学科发展的水平，其实也深刻揭示了教育科学发展的内在发展规律，对于研究群众路线教育范式转换及科学发展具有重要的启迪意义。当然，哲学上由本质主义思维方式到生成性思维方式的转变，教育价值观上由社会本位论到社会本位与个人本位相统一的转变，也为构建群众路线教育“人本话语范式”提供了哲学依据和价值基础。

　　群众路线教育话语范式是特指思想政治工作者对群众路线教育研究与实践领域内公认的问题和理论本质所持的普适性的信念或看法。它作为有效的媒介将教育主体与教育客体紧密联结，可以使教育活动成为不仅是思想政治工作者和群众的两体活动，而是共同体、范式和特定客观对象相互作用的三体或多体活动。这与家庭、学校、社会“三位一体”的“立体式”的教育模式异曲同工。所以，群众路线教育“人本话语范式”长效机制的构建既是对群众路线教育实践活动的理性呼唤和回归，也是对群众路线教育科学理性的反思与价值整合，更是对新形势下群众路线教育系统工程的扎实推进和深入拓展。

　　传统的群众路线教育“文本话语范式”注重对纲领、文件的解读，关注教育理论体系的建构，对于教育对象的社会角色、知识基础、理解水平关注不够。“从这些书中所获得的科学观根本不符合产生这些书的科学事业。”[2]其教育目的的预成性、教育内容的抽象性、教育方法的灌输性和教育形式的单一性必然导致标签化或形式化。其主要特征是封闭化、知识化、教条化和泛政治化。忽视了人性与生俱来的丰富多样性发展，暗含着对人性及人的主体性和创造性的漠视。而群众路线教育“人本话语范式”是将“以人为本”作为一种价值取向和思维方式融注到思想政治工作的理论体系和实践过程之中，并真实体现在教育的目标、内容、原则、方法、手段等具体领域，把“人”作为教育最高出发点和根本落脚点，运用马克思主义关于人的本质、人的需要、人的全面发展理论，结合历史和现实进行教育改进和创新的一种新的教育范式。它具有开放性、主体性、情感性、生活化等特征。尤其是肯定人的主体地位，易于实现教育与自育相结合，易于实现启迪心智，化育情感和最终道德素质的提升。

　　二、构建群众路线教育“人本话语范式”长效机制的现实诉求

　　新形势下，群众路线教育的针对性和实效性要求使我们必须高度关注群众自身现实诉求，而他们自身的现实诉求正是我们改变传统的“文本话语范式”，探索构建新型“人本话语范式”长效机制的根本动因。群众路线教育话语范式在价值诉求中的从工具化到人本化，在本质诉求中的从规范性到发展性，在功能诉求上的从消极适应到主动超越等方面是实现群众路线教育实践活动有章可循、顺利发展和成果显著的基础。

　　首先是群众路线教育话语范式价值诉求中的从工具化到人本化。新时期群众路线教育的核心是为民、务实、清廉，是以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的各项方针政策，紧密结合全面建设小康社会和中国梦的实际，以理想信念教育为宗旨，以爱国主义教育为重点，以人的全面发展为目标的教育实践活动。其本质特征就决定了话语范式的“人本”性。传统的“文本话语范式”受到工具理性思想影响，只重视社会政治价值，摈弃了育人价值，使群众路线教育变得功利化、边缘化、外在化和形式化，“工具理性所考虑的只是手段而不是目的，如果将工具理性推上至高无上的位置，等于是以手段为目的，以中介为主体，那么本来是主体的人就成了贯彻工具理性的中介手段。这是观念客体或中介的反主体化。也是主体自身的异化。”[3]而“人本话语范式”则重点关注人的价值诉求，关照人的永恒的精神世界，把实现人的全面、健康发展作为终极目标，实现教育的目的性和工具性的统一，当然，这并不意味着对传统教育模式的彻底否定。

　　其次是群众路线教育话语范式本质诉求中的从规范性到发展性。群众路线教育实践活动本身是一种社会活动，具有明确的目的性，体现着社会的客观需要，带有明显的规范人的特性。但问题的关键是实效性问题，教育的根本目的一定是达成教育的效果，否则便失去了教育的意义。传统的“文本话语范式”的出发点更倾向于控制、改造和利用，这本身就是不符合教育规律的。因为这样人便成了手段，而不是目的，所以结果必然是舍本逐末，仅仅将人培养成具有娴熟技艺的工具，而非具有德性养成的真正的人。“人本话语范式”关注人的生理、心理和精神方面的成长与变化，侧重于发展人性本身与其文化价值取向及生命构成的意义。这种从规范性到发展性诉求的转换为教育目标的实现创造了现实条件。教育产生和发展的原动力是为了使人类自身更好认知生活的意义和更好改造自己的生活方式，而不是规约、束缚人类的发展。所以，群众路线教育话语范式由“文本话语范式”到“人本话语范式”的转换本就是教育从规范性到发展性诉求的价值旨归。