2012年有关国家城镇化率与人均GDP的情况（世界银行数据）

　　①与②国家的平均发展轨迹示意图

　　中国城市智能化重点建设内容的结构

　　农村人向城镇转移的两条途径

　　15年来打工途径和求学途径入城人流的数量和比例变化

　　■绕过“中等收入陷阱”

　　■促进智能化发展

　　■走好“人才型城镇化”转型之路

　　问题一

　　把握工业化和城镇化的协调发展 绕过“中等收入陷阱”

　　2012年，全球18个国家城镇化率和人均GDP的关系（如图1所示），可分离为三组：组①国家城镇化率基本超过70%，人均GDP在2万美元以上。组②国家城镇化率也较高，但人均GDP低于1.8万美元；西方学者称之为“中等收入陷阱”。③城镇化率还不到55%，人均GDP不到5000美元。我国正处于走出组③集团的位置。

　　我们分析这18个国家的发展轨迹后发现，①、②组国家的平均发展轨迹，在城镇化率55%之后，这两条轨迹开始分叉。可见未来五年对我国发展十分关键，能否有效协调提高工业化和城镇化的水平，事关我们能否顺利绕过“中等收入陷阱”的百年大计。研究提出：力争使我国在城镇化率60%时，人均GDP超1万美元；城镇化率70%时，人均GDP超1.6万美元（即选择图2中①线的发展路径），并及时构成一个高水平的经济结构，以确保在城镇化率超过70%后人均GDP依然能持续上升。

　　问题二

　　促进中国城市的智能化发展

　　“智慧城市”的概念由IBM于2008年提出，之后在美欧各国迅速展开，并日益得到重视。2012年12月，美国国家情报委员会（National Intelligence Council）发布《全球趋势2030》报告，把“智慧城市”列入对全球经济发展最具影响力的13项技术之一；次年，美国大西洋理事会发布《2030年展望：美国应对未来技术革命的战略》，把“智慧城市”列为将影响政治、经济和社会发展趋势的三大技术之一。

　　到2013年，我国已有300余个城市宣布建设智慧城市，热情之高涨令世界瞩目。其成因在于，近年来中国城市快速膨胀，市民生活水平不断提高，由此带来诸如人口增加造成的资源、环境、就业、住房、交通、安全等城市病高发，城市急需发展的新理念、新方法予以应对。