中央财经领导小组第十一次会议提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。这一表述释放出了“十三五”中国经济转型发展的新信号。

　　昨天，由上海市政府发展研究中心与上海市经济学会主办，上海交通大学中国发展研究院承办的2016年第一次经济学人上海圆桌会议在上海交通大学安泰经济与管理学院召开，会议主题设定为“聚焦2016，中国的结构性改革”，上海多位知名经济学家展开了热烈讨论。

　　复旦大学教授殷醒民：用“移杠杆”解决债务问题

　　“2008年全球经济危机以后，欧美等国都提出要‘去杠杆’，但最后都变成‘移杠杆’。”复旦大学经济学院教授殷醒民认为，要解决中国债务问题，也宜采取“移杠杆”的方式。

　　要实现中国经济的短期与长期增长，都需要调整产业结构、降低负债率，但如何调、如何降？他建议，可以通过“调产能”与“移杠杆”来实现。

　　第一，对短期内没有总需求支撑的产能，应该进行调整，但不是一刀切。中国工业化与城市化还远远没有完成，制造业仍是中国经济中坚力量；中国制造能力只是发达国家的十分之一，制造业效率还有大幅提升的空间。

　　第二，中国有巨大的移杠杆空间。中国的高杠杆率主要存在于非金融机构，包括一些国企、僵尸企业等，而政府和居民的杠杆率不高。一方面，居民杠杆率低、储蓄率高，可以通过政策释放红利，让居民敢于投资、敢于消费；另一方面，政府的杠杆率不高，可以通过加大杠杆，扩大负债的方式将非金融机构的杠杆转移过来。

　　殷醒民还指出，所谓结构性改革，主要包括减税、调整劳动力市场结构等方面。减税包括降低企业税与下调个税；调整劳动力市场结构包括增加已有劳动力的参与率，提高劳动力质量等。中央提出的供给侧结构改革是对需求管理的补充。他认为，现在仍然要坚持需求管理，在其效率相对低的时候，通过供给侧，对扩大总需求起到调整的作用。