在全球气候变暖、人口快速增加、资源和环境承载压力日渐加大的今天,可持续发展已经成为全球治理领域的重要议题之一。5月14日,英国皇家国际事务研究所高级研究员艾莉森·霍尔(Alison Hoare)在该研究所官网撰文表示,未来中国将有机会成为可持续基础设施建设的全球领军者。

　　加大投资力度

　　美国乔治敦大学国际市场与商务贸易专业教授迈克尔·辛科塔(Michael Czinkota)表示,从人口经济的角度来看,中产阶级是各种产品和服务的最大消费群体。然而,中产阶级的增长给自然环境、能源、食品和原材料等资源的供给带来了压力。如何既能满足当前人类的需求又不伤害子孙后代的利益,成为人们关注的重点。

　　不过,由于基础设施条件的限制,世界上还有相当一部分人享受不到世界经济发展的成果。世界银行副行长哈特维希·谢弗(Hartwig Schafer)表示:“全世界还有很多人居住在非常偏远的地方,缺少足够的基础设施,也缺少通往外界的道路。”

　　当前,可持续基础设施建设已经被联合国《2030年可持续发展议程》确定为17项主要发展目标之一。全球范围内对可持续基础设施建设的重视程度空前提高。霍尔表示,国际社会需要大力加强对可持续基础设施建设的融资。可持续基础设施不仅可以减少许多负面的环境和社会影响,还能带来积极的变化,帮助改善环境、民生和经济。在可持续基础设施项目上的投资,能够帮助许多国家从传统经济发展模式转向低碳经济发展模式。

　　英格兰银行行长马克·卡尼(Mark Carney)认为,为了从当前的经济发展模式转化到低碳经济的发展模式,需要在新技术和长期基础设施建设领域投入更多资金。

　　霍尔认为,中国“一带一路”倡议的目标之一是通过鼓励运输、能源和通信基础设施领域的投资,增强世界各地区之间的互联互通。中国正逐步扩大其在境外基础设施项目上的投资力度。

　　加强可持续采购

　　可持续采购对于基础设施建设项目来讲,是一件有潜力、有价值的工具,它不仅能够为投资者降低环境风险,还有助于推动可持续设计、建造和运营。可持续采购既可以指公共采购(包括政府购买基础设施项目),也可以指项目的商品和服务采购(供应链管理),而这些项目将社会和环境方面的因素也纳入了决策。

　　霍尔表示,国际范围内可持续采购的例子越来越多,多边开发银行和欧洲发展金融机构也越来越多地鼓励这种做法,并通过自身的投资战略、环境保障措施和采购等相关政策,达到鼓励可持续采购的目的。中国的政策性银行对提高其投资的可持续性有着很大的兴趣,方法包括鼓励借款人在其供应链中实施可持续采购。

　　然而,外界对可持续公共采购以及投资者在鼓励可持续采购方面能够发挥的潜在作用,认识比较有限。

　　在霍尔看来,鼓励可持续采购应该被视为一种合作的手段,其对中国及其伙伴来说是互利的,这种做法符合中国的海外参与原则,也符合“一带一路”倡议的目标——加强政策协调,促进“投资和贸易的生态文明”。中国政府及政策性银行,以及“一带一路”倡议中的国际利益相关方都有机会加强可持续采购。这将确保“一带一路”倡议对各国实现低碳可持续发展作出重大贡献。通过与“一带一路”伙伴国家的合作,中国可以在全球基础设施改造和建设方面发挥巨大作用。