9月4日,澳大利亚、美国、日本学者联合在对话网发布的《为什么不能仅依靠城市应对气候变化》(This is why we cannot rely on cities alone to tackle climate change)一文提到,孤立的城市政策无法对抗全球气候变化。

　　仅靠城市应对气候变化难度大

　　应对全球气候变化问题离不开碳排放大国美国。美国总统特朗普在6月1日宣布,美国将退出《巴黎协定》。根据《巴黎协定》相关规定,美国完成退出流程需要3年以上时间。然而,8月4日,联合国秘书长古特雷斯收到了美国发出的意向书,再次表达了美国退出《巴黎协定》的意向。联合国官员在一份声明中表示,对美国退出《巴黎协定》的行为感到极大的失望。

　　然而,令人欣慰的是,截至8月4日,美国有372位“气候市长”表达了对《巴黎协定》的支持,他们代表了约6700万美国人。然而,各大城市的减排政策或承诺真的能够有效实现减排目标,应对气候变化吗?事实是令人忧心的,出于各种原因,很多城市并未在实际行动中兑现承诺。

　　美国哥伦比亚特区能源部前主任山姆·布鲁克斯(Sam Brooks)表示,美国大多数城市的减排行动依据于联邦政府和各州的行政措施,但各城市针对气候问题的举措严重依赖于各州的政策和领导。例如,加利福尼亚州在2015年5月建立了一个由城市、州和国家组成的联盟,致力于将全球气温上升控制在一定范围内,并通过实践做出了努力。然而,即使像纽约、波士顿、华盛顿等“经常被外界赞誉”的城市,也没有很好地履行其在减排方面的承诺。另外,美国一些城市的电力应用情况缺乏有效监控。布鲁克斯说,“糟糕的监控也是他们没能减少能源消费的一个重要原因。”

　　虽然不同国家的不同城市有所差别,但单独一个城市在缺失共同目标和承诺的情况下做出的减排政策和计划,的确在执行过程中存在很多问题。澳大利亚皇家墨尔本理工大学国际城市和环境管理专家布伦丹·巴雷特(Brendan Barrett)表示,以澳大利亚为例,国家层面上对减排做出了重要承诺,澳大利亚气候委员会也在相关报告中提到,要大幅度削减温室气体排放。但是,一些学者所谓的“即使没有国家的领导,(各城市)也会继续执行气候政策”是没有确切依据的。

　　巴雷特表示,希望各大城市成为应对气候危机的主战场。许多城市对此做出了相关政策说明和承诺,然而,人们还需要看到一个事实,一些城市并没能很好地履行承诺。