“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,是党的十九大报告中提出的战略要求,是新时代办好人民满意教育的具体要求。从新时代高等职业教育的改革发展来看,“公平而有质量”这个要求可以从理念、思路、方向三个方面予以把握和贯彻。

　　从“投物”更多转向“投人”

　　新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。教育是美好生活的基础和关键组成部分。改革开放以来,我国教育取得了长足发展,实现了义务教育普及和高等教育大众化,高等职业教育发展也如火如荼。但也要看到,教育发展的不均衡、不充分状况日益显现。

　　从投入量来看,用于职业教育的资金不能说低。但就职业教育技术技能人才培养的规模、体量而言,人均投入明显偏少。同时,对高职投入的有限增幅也主要用于校舍、实习实训场地建设、实习实训设备添置等,对高职人才培养的主体——师生的直接投入不多。也就是说,对高职师生实际的直接投入,不仅低于对学术研究型高校师生的直接投入,而且差距越来越大。

　　教育发展要从规模增长阶段迈入高质量发展阶段,既要注重提高教育质量,也要注重促进教育公平。在高等职业教育领域,有必要真正树立“投入于人就是投资于高职教育”的理念。要以人为本办高职,大力促进高职教育内涵式发展,更好保障广大适龄青年受教育的权利,推动高职教育的“质量效率动力变革”。

　　人才筛选方式应该更趋向多元。作为维护教育公平的一种补充和完善,可以让更多适龄青年有机会接受高质量但不同规格、层次的优质教育。要让他们经过职教体系的培养,掌握应用型技术技能;毕业后,通过技能和服务的展现,能够顺畅地融入社会,能够体面地生活。

　　今年年初,中共中央、国务院发布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。其中,围绕造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,提出了一系列政策、制度和物质保障。在期待师资投入政策早日对高职师资“靴子落地”的同时,呼吁进一步加大对高职学生各种形式的直接投入。

　　更高的质量是更优质的公平

　　促进教育公平和提高教育质量并不矛盾,更不能简单地对立起来,而是统一的关系。更高的质量,就是更优质的公平。这是高职教育改革发展应当遵循的思路。

　　把高职教育混同于学术研究型高等教育,从而将其视为低层次的学术研究型高等教育,这是一种认识上的误区,亦是高等教育结构性问题的体现。实践表明,盲目追求或仿效学术研究型高等教育,会导致本土应用型、技术技能人才的供给不足。