近期我国先进工业装备、大型成套设备和技术的出口呈现出良好势头，以高铁等为代表的升级版的“中国制造”开始在国际市场上崭露头角，成为中国出口新形象、新标志，同时也成为中国领导人外事访问中主动推介的一张亮丽名片。随着国民经济增长方式的转变和对外开放水平的提升，我国应当也必须在扩大国内先进工业装备、成套设备与技术的对外出口方面更加有所作为。

　　我国当前的工业装备、技术和工艺在某些方面已经达到国际先进水平，这是经过改革开放30多年努力而得到的成果，实属来之不易，不仅标志着中国经济技术水平取得了长足进步，也为我国参与更高层次的国际分工与国际竞争奠定了良好基础。我们应当充分认识加快先进工业装备和技术出口的重大战略意义，更加积极主动地利用我国已经初步形成的比较优势，进一步培育和扩大这种新型国际竞争优势，使我国的开放型经济不断迈上新台阶。

　　首先，加快我国出口商品结构优化的步伐。在过去一个相当长的时期内，我国出口的主要是低层次的劳动密集型产品，技术含量低，附加价值少。加大先进工业装备、成套设备和技术出口能够从根本上优化我国出口商品结构，明显提高我国出口商品的整体技术含量，并通过这种从“中国制造”到“中国创造”的转变，提升中国出口商品在国际市场上的定位。同时，还能对我国的资本输出和金融服务走向国际市场起到积极的带动作用。

　　其次，更好地协调对外开放与国内经济发展之间的关系。基于静态比较优势的出口与国内产业结构升级之间的冲突日益凸显，比如，一些面向出口的产业是国内过剩和需要淘汰的产业，但为了维持出口而没有被淘汰，因此在一定程度上延缓了经济结构的升级。扩大先进工业装备、成套设备和技术出口，一方面能有效改变出口商品生产过程中高消耗、高污染的局面；另一方面还能进一步优化出口的经济效益，增加国内高层次就业的需求，从而有利于扩大内需，提高国民福利水平。

　　再次，进一步拓展国际经济合作的空间。当前国际市场的特点是低层次商品竞争过度，而高层次商品的需求呈现快速增长。扩大我国先进工业装备、成套装备和相关技术出口，不仅有利于我国为广大发展中国家的经济增长作出更积极的贡献，相互之间形成新型的互利合作关系，减少和避免产业同构所带来的不良竞争，而且有利于我国在平等的基础上扩大与发达国家之间的水平型分工，减少传统贸易商品领域的矛盾和摩擦，从而形成更为广泛和更为紧密的国际分工链条。

　　显然，我国先进的工业装备、成套设备和技术出口眼下还处在起步阶段。虽然近一段时间增长较为迅速，但出口的总量规模还不大，在出口商品总额中所占比重仍然较低。中国要想真正成为经济强国和贸易强国，就必须在这些方面取得更大的成绩。在一定意义上讲，未来中国经济的成长空间，以及中国在国际分工中的地位，都将依赖于我国在先进装备、成套设备和技术出口方面的成效和进展，这也是中国经济现代化进程中必须要完成的一个历史使命。

　　应当清醒地看到，我国在扩大先进装备、成套设备和相关技术出口方面所面临的竞争是相当严峻的。从现实生活中看，这些方面的出口通常具有市场集中度高、垄断格局已成型等特点，我国作为后来者进入这一领域的壁垒非常高。发达国家出于保护自身利益的本能，会有意无意地对我国设置障碍，甚至采取某些不正常的竞争行为。与此同时，我国企业在这些方面的应对能力还相对不足，经营管理能力与技术研发实力也有待提升。因此，当前应当高度重视并合理发挥政府特有的功能和手段，以进一步推动我国先进装备、成套设备和相关技术的对外出口。

　　一方面，完善出口信贷等政策性鼓励措施。发达国家通过专门的进出口银行为先进技术装备尤其是大型成套设备出口提供政策性出口信贷等手段，争夺国际市场的份额，已经具有较长的历史，我国也需要尽早完善和强化这个方面的政策性金融服务。特别是在近期，应大幅提高我国进出口银行的出口信贷规模，采取更为灵活的利率和有效的服务方式，加强对先进技术装备尤其是大型成套设备出口的金融支持。同时，还应让各种出口鼓励政策往这个方向聚焦，积极引导社会金融服务行业加强对这类出口企业的融资，不断增强我国出口产品的国际竞争力。

　　另一方面，加快对外直接投资的发展步伐。对外直接投资是各国扩大工业装备尤其是大型成套设备出口的一个重要方式。目前我国外汇储备相对充足，国内企业的跨国投资能力快速提升，政府应当大力鼓励那些把对外直接投资与先进工业技术装备相结合的企业“走出去”。对于国外投资项目，应配合国内相关工业装备和技术设备出口，通过税收优惠和相关产业政策鼓励中国在对外投资中优先使用中国装备。同时，也要积极利用先进装备和技术承揽国外投资项目，形成对外直接投资与先进装备及技术出口之间的良性互动。

　　（作者系上海交通大学安泰经济与管理学院应用经济系系主任、教授）