【核心提示】美国作为世界头号经济强国，很早便开始利用反倾销来限制别国进口，保护本国特定产业。随着GATT/WTO多轮贸易谈判的成功举行，美国等工业化国家的关税水平大幅削减，其保护国内产业的功能大大降低，因而美国对反倾销这一有力武器越来越重视。近年来，美国反倾销立案数量不断增多，对外国产品所征反倾销税的税率也逐年提高。

　　随着贸易自由化进程的不断深入，各国纷纷削减关税壁垒，但在关税水平大幅降低的同时，各国又谋求通过非关税壁垒来保护本国产业。反倾销作为一种重要的非关税壁垒，由于具有针对性强、杀伤力大、便于操作等特点，并且属于WTO规则允许的贸易救济措施，所以越来越受到世界各国的青睐。美国作为世界头号经济强国，很早便开始利用反倾销来限制别国进口，保护本国特定产业。随着GATT/WTO多轮贸易谈判的成功举行，美国等工业化国家的关税水平大幅削减，其保护国内产业的功能大大降低，因而美国对反倾销这一有力武器越来越重视。近年来，美国反倾销立案数量不断增多，对外国产品所征反倾销税的税率也逐年提高。

　　中国是美国反倾销调查头号目标

　　中国是美国重要的贸易伙伴，也是美国贸易逆差的最重要来源。这导致双边贸易摩擦屡有发生，美国对中国高筑非关税壁垒，频繁使用各种手段，限制中国出口商品进入，反倾销成为其中最重要的手段。美国对华实施反倾销措施具有明显的歧视性。20世纪90年代以来，中国已成为美国反倾销调查的头号目标（被调查次数最多）；中国在涉案调查中被征收反倾销税的可能性最大（导致征税的数量最多、比例最大）；中国往往是唯一被调查的国家；中国被征收反倾销税的平均税率最高，而且当中国和其他国家被一同征收反倾销税时，中国企业被征税率要明显高于其他国家。中国企业因此遭受了巨大的损失，歧视性的对华反倾销，给中美双边贸易的正常发展蒙上了一层阴影。美国实施歧视性的对华反倾销措施背后，究竟隐藏着哪些驱动力量？美国当局判定中国产品是否存在倾销以及计算倾销幅度时，主要考察哪些因素？这些因素对政府最终决策所产生的作用是否相等？这些问题都需要研究。

美反倾销裁定是利益集团、国会议员和裁决机构互动的结果